7月3日，海南發(fā)布《“十五五”海南國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃（美麗海南建設(shè)“十五五”規(guī)劃）》（以下簡稱《規(guī)劃》），為未來五年美麗海南建設(shè)劃定“時(shí)間表”與“路線圖”。
《規(guī)劃》明確，要堅(jiān)持環(huán)保為民，讓優(yōu)美生態(tài)環(huán)境更加可感可及；堅(jiān)持生態(tài)立省，協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)；堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理大格局；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，打造美麗先行示范；堅(jiān)持安全為基，守牢生態(tài)安全底線。
針對(duì)未來目標(biāo)，《規(guī)劃》提出，到2030年，生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性穩(wěn)步提升；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量邁向國際**水平；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型全面提速；生態(tài)文明制度建設(shè)和實(shí)踐縱深推進(jìn)。
其中，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量邁向國際**水平方面，到2030年，全省細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度降至11微克/立方米左右、力爭進(jìn)一步下降，優(yōu)良天數(shù)比例不低于98%；優(yōu)良水體比例持續(xù)保持全國**、爭取更優(yōu)水平；近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例保持99%以上。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型全面提速方面，要如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)，非化石能源消費(fèi)比重力爭達(dá)到35%，碳排放強(qiáng)度下降目標(biāo)順利完成，資源利用效率加快向國內(nèi)先進(jìn)水平邁進(jìn)，綠色低碳發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯。
《規(guī)劃》從良好生態(tài)系統(tǒng)、**生態(tài)環(huán)境、綠色低碳發(fā)展、高效資源利用、環(huán)境安全保障等五大類劃出21項(xiàng)主要指標(biāo)，包括：生態(tài)質(zhì)量指數(shù)（EQI）、紅樹林面積（萬畝）、森林覆蓋率、市縣細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度（微克/立方米）、非化石能源占能源消費(fèi)總量比重、新能源汽車保有量占比、單位地區(qū)生產(chǎn)總值建設(shè)用地使用面積下降率等等，每一項(xiàng)均對(duì)應(yīng)標(biāo)明2025年現(xiàn)狀值和2030年目標(biāo)值。
《規(guī)劃》還明確“4321”的總體布局，即：做好“四個(gè)”統(tǒng)籌、強(qiáng)化“三極”驅(qū)動(dòng)、激活“兩環(huán)”賦能、建好“一個(gè)”窗口——
做好“四個(gè)”統(tǒng)籌，構(gòu)建美麗山海保護(hù)治理大格局。統(tǒng)籌陸地和海洋、山上和山下、上游和下游、地上和地下，系統(tǒng)構(gòu)建“山-廊-海-島”美麗山海建設(shè)總體格局。
強(qiáng)化“三極”驅(qū)動(dòng)，美麗城市引領(lǐng)區(qū)域協(xié)同保護(hù)與發(fā)展。以海口、三亞、儋州“三極”美麗城市建設(shè)為引領(lǐng)，輻射帶動(dòng)周邊區(qū)域，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境聯(lián)保共治、共建共享，各市縣因地制宜建設(shè)各具特色、各美其美的美麗城鎮(zhèn)。
激活“兩環(huán)”賦能，整縣推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村生態(tài)振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治與和美鄉(xiāng)村建設(shè)等。高質(zhì)量建設(shè)五指山市國家美麗鄉(xiāng)村先行區(qū)，持續(xù)打造環(huán)島旅游公路、環(huán)熱帶雨林國家公園旅游公路“兩環(huán)”和美鄉(xiāng)村風(fēng)景線，引領(lǐng)帶動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)串珠成鏈、梯次推進(jìn)。到2030年，累計(jì)建設(shè)1000個(gè)以上和美鄉(xiāng)村，美麗鄉(xiāng)村整縣建成比例達(dá)到90%。
建好“一個(gè)”窗口，生動(dòng)展示生態(tài)文明實(shí)踐成果。打造海南自貿(mào)港系列“生態(tài)名片”，發(fā)出生態(tài)文明實(shí)踐“海南聲音”，為共建清潔美麗世界貢獻(xiàn)海南力量。
此外，《規(guī)劃》圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化，樹牢生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)桿、全面建設(shè)低碳島、提升資源利用效率、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、深化生態(tài)文明制度創(chuàng)新、健全保障機(jī)制等工作，明確了多項(xiàng)具體任務(wù)和要求。
海南省人民政府關(guān)于印發(fā)
《“十五五”海南國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)
規(guī)劃(美麗海南建設(shè)“十五五”規(guī)劃)》的通知
瓊府〔2026〕29號(hào)
各市、縣、自治縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《“十五五”海南國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃(美麗海南建設(shè)“十五五”規(guī)劃)》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
海南省人民政府
2026年6月25日
(此件公開發(fā)布)
“十五五”海南國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃
（美麗海南建設(shè)“十五五”規(guī)劃）
2026年6月
目 錄
第一章 牢記囑托，扎實(shí)推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)
第一節(jié) 主要成效
第二節(jié) 面臨形勢(shì)
第二章 錨定兩個(gè)**，爭當(dāng)美麗中國示范樣板
第一節(jié) 指導(dǎo)思想
第二節(jié) 基本原則
第三節(jié) 主要目標(biāo)
第四節(jié) 總體布局
第三章 統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化，守好得天獨(dú)厚生態(tài)優(yōu)勢(shì)
第一節(jié) 守護(hù)“生態(tài)綠心”
第二節(jié) 筑牢海南島“生態(tài)藍(lán)環(huán)”
第三節(jié) 實(shí)施生態(tài)保護(hù)與修復(fù)
第四節(jié) 加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)
第五節(jié) 嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)與修復(fù)統(tǒng)一監(jiān)管
第四章 樹牢生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)桿，全面推進(jìn)美麗先行示范
第一節(jié) 守護(hù)美麗藍(lán)天
第二節(jié) 建設(shè)人水和諧美麗河湖
第三節(jié) 建設(shè)美麗海洋
第四節(jié) 加強(qiáng)土壤污染防控和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)
第五章 全面建設(shè)低碳島，打造熱帶島嶼應(yīng)對(duì)氣候變化樣板
第一節(jié) 積極穩(wěn)妥推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰
第二節(jié) 建設(shè)新型低碳能源體系
第三節(jié) 加快重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展
第四節(jié) 主動(dòng)適應(yīng)氣候變化
第六章 提升資源利用效率，加快轉(zhuǎn)化生態(tài)稟賦優(yōu)勢(shì)
第一節(jié) 推動(dòng)自然資源高質(zhì)量開發(fā)利用
第二節(jié) 梯次建設(shè)“無廢島”
第三節(jié) 拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑
第七章 防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，守牢海南自貿(mào)港生態(tài)安全底線
第一節(jié) 健全生態(tài)安全防護(hù)體系
第二節(jié) 強(qiáng)化進(jìn)境環(huán)境安全準(zhǔn)入管理
第三節(jié) 提升環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急能力
第四節(jié) 強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境健康管理
第五節(jié) 加強(qiáng)核與輻射安全風(fēng)險(xiǎn)防控
第八章 深化生態(tài)文明制度創(chuàng)新，構(gòu)建適應(yīng)更高開放水平的治理體系
第一節(jié) 健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系
第二節(jié) 優(yōu)化全過程監(jiān)管體系
第三節(jié) 改革完善政策支持體系
第四節(jié) 加快數(shù)智化轉(zhuǎn)型
第五節(jié) 加強(qiáng)科技創(chuàng)新支撐
第六節(jié) 弘揚(yáng)熱帶海島特色生態(tài)文化
第九章 健全保障機(jī)制，夯實(shí)美麗海南建設(shè)根基
第一節(jié) 加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)
第二節(jié) 壓實(shí)工作責(zé)任
第三節(jié) 拓寬資金支持
第四節(jié) 強(qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)估
第一章 牢記囑托，扎實(shí)推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)
第一節(jié) 主要成效
“十四五”以來，海南以習(xí)近平生態(tài)文明思想為根本遵循，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，堅(jiān)持生態(tài)立省不動(dòng)搖，扎實(shí)推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
綠色發(fā)展導(dǎo)向牢固樹立，生態(tài)文明建設(shè)格局構(gòu)建成型。2022年省第八次黨代會(huì)確立“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，將國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、生態(tài)環(huán)境分別作為“四梁”“八柱”的重要組成部分，提出建設(shè)生態(tài)**、綠色低碳的自由貿(mào)易港。2023年省委、省政府召開全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)，2024年出臺(tái)實(shí)施《譜寫新征程美麗海南新篇章 爭當(dāng)美麗中國示范樣板實(shí)施方案》，2025年整合設(shè)立省國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)為戰(zhàn)略定位和核心平臺(tái)、以美麗海南為目標(biāo)愿景和呈現(xiàn)載體、黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的具有海南特色的生態(tài)文明建設(shè)格局逐步構(gòu)建成型，保護(hù)得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境成為全省領(lǐng)導(dǎo)干部心中的“國之大者”。
生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)持續(xù)鞏固，美麗海南建設(shè)續(xù)譜新篇。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)領(lǐng)跑。全省細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度近五年由13.4微克/立方米下降至11.8微克/立方米、創(chuàng)歷史**水平，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例連年穩(wěn)定在98%以上。地表水達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例五年提高4.7個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)96.9%，劣Ⅴ類水體實(shí)現(xiàn)消劣，城市黑臭水體建立動(dòng)態(tài)清零機(jī)制，完成152條農(nóng)村黑臭水體治理。近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例穩(wěn)定保持99.6%以上。重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到有效保障。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改力度空前，推動(dòng)解決海岸帶違規(guī)開發(fā)、自然保護(hù)地違規(guī)侵占等突出問題。海南在國家污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核中連續(xù)四年獲評(píng)“優(yōu)秀”。空間格局進(jìn)一步優(yōu)化，生態(tài)保護(hù)成效顯現(xiàn)。省及市縣國土空間總體規(guī)劃、海岸帶及海洋空間規(guī)劃批復(fù)實(shí)施，初步構(gòu)建以國家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地體系。海南南部“山水工程”落地實(shí)施。自然岸線保有率提升至63%、居****。中部地區(qū)生物多樣性調(diào)查發(fā)現(xiàn)2種新物種、35種中國新記錄種、71種海南新記錄種。生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系加快完善。新建改造城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)2747公里，城市生活污水集中收集率達(dá)76.4%、較“十三五”末提高28.9個(gè)百分點(diǎn)。全省自然村生活污水治理率達(dá)90.7%。新建建筑垃圾基礎(chǔ)設(shè)施108座。再生資源回收體系初步建立。洋浦危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建成投用，醫(yī)療廢物處置能力提升至10775噸/年。建成“天空地海”一體化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“一核四區(qū)”監(jiān)測(cè)格局和“數(shù)智化”執(zhí)法體系。美麗海南建設(shè)涌現(xiàn)一批先行示范。累計(jì)建成幸福河湖209處，5條河湖入選國家美麗河湖優(yōu)秀案例。海口、三亞建成省級(jí)全域美麗海灣城市，5個(gè)海灣入選國家美麗海灣優(yōu)秀案例。海口市、五指山市分別入選國家首批美麗城市先行區(qū)、美麗鄉(xiāng)村先行區(qū)。建成和美鄉(xiāng)村500個(gè)，6個(gè)縣（區(qū)）整縣建成美麗鄉(xiāng)村。6個(gè)市縣、7個(gè)地區(qū)分獲生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、“兩山”基地稱號(hào)。
高質(zhì)量發(fā)展綠色成色更足，低碳優(yōu)勢(shì)持續(xù)累積。產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展動(dòng)能持續(xù)培育。梯次布局“45432”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占GDP比重達(dá)65.9%，南繁種業(yè)年產(chǎn)值突破200億元，海洋生產(chǎn)總值占GDP比重達(dá)35.9%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營收超6000億元。培育***綠色工廠39家、省級(jí)綠色工廠44家。加強(qiáng)延鏈補(bǔ)鏈，打造洋浦石化新材料千億產(chǎn)業(yè)集群。構(gòu)建“海上風(fēng)電+裝備制造+儲(chǔ)能+綠氫氨醇”多元融合產(chǎn)業(yè)鏈。全國首艘國產(chǎn)甲醇雙燃料集裝箱船在洋浦完成綠色甲醇加注，開創(chuàng)城市垃圾制綠色甲醇全產(chǎn)業(yè)鏈貫通先例。能源清潔水平與資源利用效率實(shí)現(xiàn)雙提升。構(gòu)建“光伏+生物質(zhì)能+風(fēng)電+氫能”多能互補(bǔ)的綠色低碳能源體系，清潔能源發(fā)電裝機(jī)占比提升至87%，非化石能源發(fā)電量占統(tǒng)調(diào)發(fā)電量54.6%，全省“綠電+綠證”交易電量達(dá)147.27億千瓦時(shí)、**突破百億。資源利用效率明顯提升，單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量、建設(shè)用地使用面積分別下降25.2%、18.72%。“雙碳”工作積極穩(wěn)妥推進(jìn)。“1+N”政策體系構(gòu)建完善。率先實(shí)現(xiàn)全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)前3個(gè)周期100%履約。設(shè)立海南國際藍(lán)碳研究中心，推進(jìn)濱海藍(lán)碳及漁業(yè)碳匯研究。成立海南國際碳排放權(quán)交易中心。以碳中和助力打造博鰲亞洲論壇年會(huì)、消博會(huì)等綠色辦會(huì)標(biāo)桿。健全綠色金融發(fā)展政策，全國首例熱帶雨林碳匯指數(shù)保險(xiǎn)在海南落地。啟動(dòng)低碳島建設(shè)。海口國家高新區(qū)納入第一批***零碳園區(qū)建設(shè)名單。
生態(tài)文明體制改革持續(xù)深化，試點(diǎn)示范與制度創(chuàng)新亮點(diǎn)紛呈。標(biāo)志性工程引領(lǐng)效應(yīng)持續(xù)釋放。滾動(dòng)實(shí)施系列標(biāo)志性工程，逐步形成以海南熱帶雨林國家公園和低碳島為主體的“2+N”體系。海南熱帶雨林國家公園入選首批國家公園，率先完成自然資源確權(quán)登簿，旗艦物種海南長臂猿種群數(shù)量增至7群44只。博鰲零碳示范區(qū)成為區(qū)域整體零碳運(yùn)行樣本。清潔能源島建設(shè)深化升級(jí)，新能源成為海南第一大電源，新能源汽車市場(chǎng)滲透率、保有量占比分別居全國省級(jí)地區(qū)第一、第二。裝配式建筑占新建建筑面積比重超80%。首創(chuàng)全域“禁塑”制度體系，重點(diǎn)行業(yè)場(chǎng)所可降解塑料制品替代率達(dá)82.6%。啟動(dòng)“無廢島”建設(shè)。生態(tài)文明改革試驗(yàn)平臺(tái)作用有力發(fā)揮。承接15項(xiàng)國家生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域試點(diǎn)，102項(xiàng)生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法獲國家肯定或推廣。制（修）訂30項(xiàng)地方性法規(guī)，生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、進(jìn)境環(huán)境安全準(zhǔn)入等多項(xiàng)立法實(shí)踐走在全國前列。出臺(tái)快遞綠色包裝、生態(tài)產(chǎn)品總值核算等20余項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范。深入推進(jìn)“多規(guī)合一”改革。建立健全生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。深化排污許可制度改革，在全國率先完成排污許可證核發(fā)登記全覆蓋。建立環(huán)保信用評(píng)價(jià)制度，實(shí)施企業(yè)環(huán)境信息依法披露改革。省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度更趨完善。生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)制度框架初步構(gòu)建，探索形成7種“兩山”轉(zhuǎn)化機(jī)制和11個(gè)典型案例，海南熱帶雨林國家公園列入第二批國家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)。生態(tài)文明實(shí)踐對(duì)外展示窗口效應(yīng)顯現(xiàn)。承辦“國合會(huì)”2024年圓桌會(huì)、“5·22國際生物多樣性日”國家主場(chǎng)活動(dòng)等，打造海南藍(lán)碳論壇國際會(huì)議品牌，參與聯(lián)合國COP15、COP28、COP30等重要國際會(huì)議，率先面向國際發(fā)布省級(jí)應(yīng)對(duì)氣候變化政策與行動(dòng)報(bào)告。加入“一帶一路”低碳服務(wù)伙伴關(guān)系。發(fā)起《全球長臂猿保護(hù)網(wǎng)絡(luò)倡議》。海南長臂猿全方位保育、海口五源河下游蜂虎保護(hù)小區(qū)等項(xiàng)目入選“生物多樣性100+全球典型案例”名單。三亞市入選全球“邁向‘無廢’的20個(gè)城市”名單。
第二節(jié) 面臨形勢(shì)
海南自貿(mào)港建設(shè)進(jìn)入全島封關(guān)新階段，生態(tài)文明建設(shè)肩負(fù)新使命。“十五五”時(shí)期是美麗中國建設(shè)承前啟后、提質(zhì)擴(kuò)面、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境全面改善的關(guān)鍵期，也是我國在全球環(huán)境治理中發(fā)揮更重要作用的提升期。海南作為國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略承載地，是美麗中國建設(shè)的先鋒隊(duì)，全島封關(guān)運(yùn)作后，海南對(duì)外開放能級(jí)躍上新臺(tái)階，也面臨產(chǎn)業(yè)形態(tài)新變化、監(jiān)管能力新要求和生態(tài)安全新挑戰(zhàn)。“十五五”時(shí)期，海南應(yīng)穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，以高水平開放促深層次改革，構(gòu)建更好服務(wù)支撐海南高質(zhì)量發(fā)展、更好銜接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則的生態(tài)環(huán)境治理體系，為全國生態(tài)文明建設(shè)探索新經(jīng)驗(yàn)，為參與全球氣候治理作出新貢獻(xiàn)。
錨定**水平遠(yuǎn)景目標(biāo)，美麗海南建設(shè)邁入新征程。對(duì)標(biāo)2035年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與資源利用效率****目標(biāo)，海南面臨“創(chuàng)**”與“補(bǔ)短板”雙重任務(wù)。當(dāng)前海南能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)仍以化石能源為主，調(diào)結(jié)構(gòu)與保供給壓力并存，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)增加、減排空間收窄等多重因素疊加，環(huán)境空氣質(zhì)量在低濃度下持續(xù)改善難度加大，農(nóng)業(yè)面源污染對(duì)部分水體水質(zhì)波動(dòng)影響較大，資源利用效率與國內(nèi)先進(jìn)水平仍有差距，用水、用地、用能效率及廢棄物資源化利用率有待系統(tǒng)提升。“十五五”時(shí)期，海南應(yīng)更加注重源頭治理和綠色轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)，為資源利用效率加快向國內(nèi)先進(jìn)水平看齊注入動(dòng)力，為生態(tài)環(huán)境質(zhì)量從全國**邁向國際**夯實(shí)基礎(chǔ)。
新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方興未艾，綠色低碳發(fā)展煥發(fā)新動(dòng)能。新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力，發(fā)展綠色生產(chǎn)力是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的關(guān)鍵路徑，也是推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善的重要基礎(chǔ)。近年來，海南以“三度一色”引領(lǐng)的“五向圖強(qiáng)”新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)標(biāo)志性工程滾動(dòng)實(shí)施，驅(qū)動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域加快綠色低碳發(fā)展。“十五五”時(shí)期，海南應(yīng)堅(jiān)持“向綠圖強(qiáng)”，一方面以數(shù)字化、綠色化技術(shù)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造優(yōu)化，激活存量發(fā)展動(dòng)能，另一方面搶抓新領(lǐng)域新賽道蘊(yùn)藏的新機(jī)遇，持續(xù)培育優(yōu)化海上風(fēng)電、氫能、生物降解材料等新興綠色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，打造增量綠色引擎。通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新協(xié)同發(fā)力，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為美麗海南建設(shè)注入強(qiáng)勁綠色動(dòng)能。
第二章 錨定兩個(gè)**，爭當(dāng)美麗中國示范樣板
第一節(jié) 指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持生態(tài)立省不動(dòng)搖，緊扣“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，以國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，守護(hù)和發(fā)揮好生態(tài)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)生態(tài)環(huán)境友好型自由貿(mào)易港，著力打造人與自然和諧共生的美麗中國海南樣板，為譜寫中國式現(xiàn)代化海南篇章提供堅(jiān)實(shí)的生態(tài)環(huán)境支撐。
第二節(jié) 基本原則
堅(jiān)持環(huán)保為民，讓優(yōu)美生態(tài)環(huán)境更加可感可及。始終牢記良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，持續(xù)深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)，以更大力度解決人民群眾關(guān)切的突出生態(tài)環(huán)境問題，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，不斷提升人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感幸福感安全感，讓海南真正成為中華民族的四季花園。
堅(jiān)持生態(tài)立省，協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)。始終牢記青山綠水、碧海藍(lán)天是海南發(fā)展的最強(qiáng)優(yōu)勢(shì)和**本錢，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為海南自貿(mào)港建設(shè)的重要前提和基礎(chǔ)，融入空間產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程。以“2+N”標(biāo)志性工程為引領(lǐng)，深化經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)協(xié)同推進(jìn)的海南實(shí)踐。
堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理大格局。堅(jiān)持山水林田湖草沙生命共同體理念，系統(tǒng)實(shí)施一體化保護(hù)修復(fù)。統(tǒng)籌推進(jìn)海南熱帶雨林國家公園建設(shè)和海岸帶、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、山海聯(lián)動(dòng)、資源融通，在國土空間布局、自然資源利用、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、環(huán)境污染防治、“兩山”轉(zhuǎn)化上促進(jìn)區(qū)域間協(xié)同聯(lián)動(dòng)。
堅(jiān)持改革創(chuàng)新，打造美麗先行示范。進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)特區(qū)精神，立足海南自貿(mào)港高水平開放優(yōu)勢(shì)，更好發(fā)揮國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)改革試驗(yàn)綜合平臺(tái)作用，在美麗中國建設(shè)上先行一步，在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)上強(qiáng)化國際對(duì)接，在國際交流合作上打造生態(tài)文明實(shí)踐成果對(duì)外展示窗口，擦亮“生態(tài)名片”。
堅(jiān)持安全為基，守牢生態(tài)安全底線。強(qiáng)化底線思維，把識(shí)別、防范和化解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置，推動(dòng)生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)一步體系化、機(jī)制化、數(shù)智化，更好應(yīng)對(duì)各類生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
第三節(jié) 主要目標(biāo)
到2030年——
生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性穩(wěn)步提升。從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理大格局構(gòu)建成型，以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系全面建成，生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)總體平穩(wěn)可控，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能不斷提升，生態(tài)產(chǎn)品總值實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量邁向國際**水平。全省細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度降至11微克/立方米左右、力爭進(jìn)一步下降，優(yōu)良天數(shù)比例不低于98%；優(yōu)良水體比例持續(xù)保持全國**、爭取更優(yōu)水平；近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例保持99%以上。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型全面提速。如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)，非化石能源消費(fèi)比重力爭達(dá)到35%，碳排放強(qiáng)度下降目標(biāo)順利完成，資源利用效率加快向國內(nèi)先進(jìn)水平邁進(jìn)，綠色低碳發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯。
生態(tài)文明制度建設(shè)和實(shí)踐縱深推進(jìn)。生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提高，綠色生產(chǎn)生活方式加快形成，生態(tài)環(huán)境突出問題得到有效治理，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)渠道多向拓展，美麗海南建設(shè)展現(xiàn)新圖景，形成一批具有世界影響力的實(shí)踐范例。
到2035年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和資源利用效率居****水平，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)價(jià)值觀深入人心，綠色低碳、崇尚節(jié)約的生產(chǎn)生活方式廣泛形成，人與自然和諧共生的美麗海南全面呈現(xiàn)，海南成為展示美麗中國建設(shè)成效的靚麗名片。
第四節(jié) 總體布局
做好“四個(gè)”統(tǒng)籌，構(gòu)建美麗山海保護(hù)治理大格局。統(tǒng)籌陸地和海洋、山上和山下、上游和下游、地上和地下，系統(tǒng)構(gòu)建“山—廊—海—島”美麗山海建設(shè)總體格局。以海南熱帶雨林國家公園建設(shè)為主體，優(yōu)化提升中部生態(tài)系統(tǒng)涵養(yǎng)保育功能，守護(hù)“生態(tài)綠心”。以南渡江、萬泉河、昌化江為主線，貫徹上下游貫通一體的水環(huán)境、水資源、水生態(tài)“三水統(tǒng)籌”治理理念，保障生態(tài)流量、飲水品質(zhì)和供水安全，實(shí)施山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)和系統(tǒng)治理，系統(tǒng)保護(hù)連通山海“生態(tài)廊道”。保護(hù)修復(fù)海島自然岸線，提升海岸帶生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，筑牢海南島“生態(tài)藍(lán)環(huán)”。全域推進(jìn)美麗河湖、美麗海灣建設(shè)，構(gòu)建人水和諧格局。在流域上下游生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)等方面開拓深化熱帶海島陸海統(tǒng)籌、山海聯(lián)動(dòng)實(shí)踐路徑。到2030年，美麗河湖建成率達(dá)66%以上，美麗海灣建成率力爭達(dá)到100%。
強(qiáng)化“三極”驅(qū)動(dòng)，美麗城市引領(lǐng)區(qū)域協(xié)同保護(hù)與發(fā)展。以海口、三亞、儋州“三極”美麗城市建設(shè)為引領(lǐng)，輻射帶動(dòng)周邊區(qū)域，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境聯(lián)保共治、共建共享，各市縣因地制宜建設(shè)各具特色、各美其美的美麗城鎮(zhèn)。海口市發(fā)揮國家美麗城市先行區(qū)引領(lǐng)作用，探索生態(tài)環(huán)境治理和城市更新協(xié)同推進(jìn)模式，共建區(qū)域廢棄物資源循環(huán)利用基地，探索南渡江水系協(xié)同保護(hù)治理，構(gòu)建海口經(jīng)濟(jì)圈生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)安全保障一體化格局。三亞市持續(xù)擦亮開放型美麗濱海城市和全球“無廢”城市靚麗名片，協(xié)同完善適應(yīng)潮汐式人口特征的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和治理機(jī)制，拓展海洋生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，在“無廢”、生物多樣性保護(hù)和“兩山”轉(zhuǎn)化等方面打造“大三亞”區(qū)域協(xié)同示范。儋州市加快構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)與國際航運(yùn)樞紐相匹配的綠色低碳設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)新英灣環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施完善和美麗海灣建設(shè)，打造西部中心美麗城市、綠色生產(chǎn)力集聚地和海南自貿(mào)港“樣板間”。到2030年，海口市、三亞市、儋州市3個(gè)地級(jí)市建成美麗城市，全省形成一批各具特色的美麗城鎮(zhèn)。
激活“兩環(huán)”賦能，整縣推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村生態(tài)振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治與和美鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村布局美、環(huán)境整潔美、宜居生活美、宜業(yè)共富美、人和善治美“五美”協(xié)同并進(jìn)。高質(zhì)量建設(shè)五指山市國家美麗鄉(xiāng)村先行區(qū)，持續(xù)打造環(huán)島旅游公路、環(huán)熱帶雨林國家公園旅游公路“兩環(huán)”和美鄉(xiāng)村風(fēng)景線，引領(lǐng)帶動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)串珠成鏈、梯次推進(jìn)。到2030年，累計(jì)建設(shè)1000個(gè)以上和美鄉(xiāng)村，美麗鄉(xiāng)村整縣建成比例達(dá)到90%。
建好“一個(gè)”窗口，生動(dòng)展示生態(tài)文明實(shí)踐成果。打造海南自貿(mào)港系列“生態(tài)名片”。將海南熱帶雨林國家公園建設(shè)成為珍貴自然資源傳承和生物多樣性保護(hù)的典范，為落實(shí)全球生物多樣性“昆蒙框架”貢獻(xiàn)海南經(jīng)驗(yàn)。持續(xù)倡導(dǎo)推廣“無塑海洋”行動(dòng)，深化藍(lán)碳“南南合作”，生動(dòng)演繹海洋生態(tài)文明海南敘事。總結(jié)推廣博鰲零碳示范區(qū)建設(shè)集成經(jīng)驗(yàn)，打造綠色低碳發(fā)展理念、技術(shù)和實(shí)踐的展示平臺(tái)。依托博鰲亞洲論壇、RCEP智庫聯(lián)盟等，持續(xù)深化與共建“一帶一路”沿線國家、島嶼經(jīng)濟(jì)體等交流合作，發(fā)出生態(tài)文明實(shí)踐“海南聲音”，為共建清潔美麗世界貢獻(xiàn)海南力量。
第三章 統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化，守好得天獨(dú)厚生態(tài)優(yōu)勢(shì)
在“增綠”“護(hù)藍(lán)”上下功夫，守護(hù)好生態(tài)家底，筑牢生態(tài)屏障，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性，構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮纳鷳B(tài)保護(hù)治理大格局。
第一節(jié) 守護(hù)“生態(tài)綠心”
推動(dòng)海南熱帶雨林國家公園高水平保護(hù)。堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一，增強(qiáng)熱帶雨林“水庫、糧庫、錢庫、碳庫”功能。嚴(yán)格保護(hù)三大流域源頭區(qū)，統(tǒng)籌推進(jìn)綜合治理，增強(qiáng)水源涵養(yǎng)功能，擴(kuò)容雨林“水庫”。提升熱帶雨林生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性，加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)、海南長臂猿等珍稀瀕危動(dòng)植物物種保護(hù)與恢復(fù)，優(yōu)化提升熱帶雨林碳匯監(jiān)測(cè)與核算體系，增強(qiáng)碳匯能力，鞏固雨林“碳庫”功能。穩(wěn)妥有序推進(jìn)海南熱帶雨林國家公園人工林處置，嚴(yán)格禁止核心保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)小水電項(xiàng)目。
健全海南熱帶雨林國家公園體制機(jī)制。深入探索“園”“地”融合共建機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化海南熱帶雨林國家公園管理機(jī)構(gòu)及地方政府職責(zé)劃分。強(qiáng)化法治保障，實(shí)施《海南熱帶雨林國家公園條例》，適時(shí)修訂《海南熱帶雨林國家公園特許經(jīng)營管理辦法》，加快建立健全海南熱帶雨林國家公園規(guī)劃體系和標(biāo)準(zhǔn)體系。構(gòu)建“天空地”一體化綜合監(jiān)測(cè)體系，建設(shè)科研支撐、宣傳教育等平臺(tái)，推動(dòng)國家公園管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
第二節(jié) 筑牢海南島“生態(tài)藍(lán)環(huán)”
加強(qiáng)海岸帶生態(tài)空間管控。優(yōu)化海岸帶保護(hù)利用格局，加強(qiáng)海岸帶空間綜合管理和海洋生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管，實(shí)施分類分段精細(xì)化管控，推進(jìn)陸海協(xié)同可持續(xù)發(fā)展。修訂海南省近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃。探索海洋生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，優(yōu)化完善近岸海域生態(tài)環(huán)境總體準(zhǔn)入要求。落實(shí)最嚴(yán)格的圍填海管控政策，除國家重大項(xiàng)目外，全面停止新增圍填海項(xiàng)目審批。加強(qiáng)自然岸線保護(hù)和利用管理，落實(shí)海南省自然岸線占用補(bǔ)償制度，分類處置違規(guī)占用砂質(zhì)岸線問題。
提升海岸帶生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。實(shí)施“藍(lán)色海灣”“美麗岸灘”“和美海島”系列建設(shè)行動(dòng)。全面開展河口、潟湖、岸灘、海島等典型海洋生態(tài)單元問題識(shí)別和退化診斷。實(shí)施海岸帶生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，強(qiáng)化自然岸線、無居民海島、重要濱海濕地、重要海洋生態(tài)廊道以及典型海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。
推動(dòng)海洋自然保護(hù)地整合提升。響應(yīng)《昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架》“30×30”目標(biāo)，推動(dòng)熱帶海洋類型自然保護(hù)地整體整合提升。立足熱帶海洋生態(tài)本底特征，從本底調(diào)查、分區(qū)管控、保護(hù)修復(fù)、協(xié)同管理、可持續(xù)利用等五個(gè)維度，系統(tǒng)謀劃開展系列先導(dǎo)性工程，以珊瑚礁、海草床、紅樹林為重點(diǎn)，實(shí)施全域生態(tài)精準(zhǔn)普查，建立“生境—物種—生態(tài)功能”數(shù)據(jù)庫，為海洋自然保護(hù)地整合優(yōu)化后差異化分區(qū)管控和整體保護(hù)修復(fù)夯實(shí)基礎(chǔ)。
第三節(jié) 實(shí)施生態(tài)保護(hù)與修復(fù)
高質(zhì)量推進(jìn)自然保護(hù)地建設(shè)與管理。全面推進(jìn)以國家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地體系建設(shè)。整合自然保護(hù)地，優(yōu)化自然保護(hù)地布局，落實(shí)分級(jí)管理和分區(qū)管控。持續(xù)推進(jìn)自然保護(hù)地標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。提升自然保護(hù)區(qū)、自然公園生態(tài)服務(wù)功能。進(jìn)一步加強(qiáng)濕地保護(hù)，批次發(fā)布省級(jí)重要濕地名錄及范圍。到2030年，生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于17600平方千米，陸域自然保護(hù)地面積占陸域國土面積比例不低于16%。
統(tǒng)籌實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。全面保護(hù)修復(fù)熱帶雨林生態(tài)系統(tǒng)，加強(qiáng)珍稀瀕危野生動(dòng)植物棲息地保護(hù)恢復(fù)。科學(xué)開展天然林保護(hù)修復(fù)，構(gòu)建健康穩(wěn)定功能完備的天然林生態(tài)系統(tǒng)。推進(jìn)天然林保護(hù)和公益林管理并軌，實(shí)施一體化保護(hù)。針對(duì)環(huán)島近岸珊瑚礁白化、海草床退化、紅樹林破碎等典型生境問題，系統(tǒng)開展近岸海域典型生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。持續(xù)推進(jìn)紅樹林生態(tài)保護(hù)修復(fù)，實(shí)施退化低效林分近自然修復(fù)，科學(xué)施策、逐步清除外來物種，恢復(fù)鄉(xiāng)土紅樹林群落。全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。到2030年，全省珊瑚礁、海草床生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)面積分別不低于100公頃、50公頃。
提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。科學(xué)規(guī)劃國土綠化空間，持續(xù)開展國土綠化行動(dòng)。實(shí)施森林經(jīng)營與質(zhì)量提升工程，穩(wěn)定森林覆蓋率，到2030年，全省森林蓄積量不低于1.7億立方米。提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量，增強(qiáng)森林、藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)固碳能力，提升農(nóng)田土壤和濕地碳匯功能。
第四節(jié) 加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)
完善生物多樣性保護(hù)工作體系。深入開展海南島及近岸海域生物多樣性本底調(diào)查，加強(qiáng)海洋珍稀瀕危物種的跟蹤監(jiān)測(cè)。推進(jìn)覆蓋全省的生物多樣性保護(hù)監(jiān)管體系建設(shè)，構(gòu)建生物多樣性評(píng)估體系，建立全省生物多樣性數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)工作成效跟蹤評(píng)估。制定重要棲息地名錄和監(jiān)督管理制度。積極開展生物多樣性保護(hù)科普宣傳。
實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程。以旗艦物種、關(guān)鍵物種保護(hù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)重要棲息地、生態(tài)廊道和候鳥遷飛通道保護(hù)修復(fù)。實(shí)施海南長臂猿、坡鹿等旗艦物種監(jiān)測(cè)保護(hù)，提升現(xiàn)有棲息地生境質(zhì)量，改造潛在棲息地。強(qiáng)化坡壘、閩粵蘇鐵等極小種群野生植物及重要種質(zhì)資源的就地保護(hù)。有序推進(jìn)遷地保護(hù)體系建設(shè)，推動(dòng)創(chuàng)建海南國家植物園，建設(shè)全球熱帶植物資源寶庫。強(qiáng)化中華白海豚、綠海龜、白蝶貝、麒麟菜等珍稀瀕危物種保護(hù)，探索恢復(fù)土著魚類或水生植物，開展尖鰭鯉、海南長臀鮠等特有魚類人工繁育。持續(xù)實(shí)施海洋伏季休漁、禁漁等制度。
建設(shè)生物多樣性友好型社會(huì)。構(gòu)建生物多樣性友好型城市和友好單元體系，推進(jìn)社區(qū)、綠地、園區(qū)、學(xué)校等多類型生物多樣性友好單元和體驗(yàn)地建設(shè)，海口、三亞、儋州建設(shè)生物多樣性友好型城市。將生物多樣性保護(hù)融入城市建設(shè)、更新、運(yùn)營、管理全過程，倡導(dǎo)基于自然的解決方案（NbS），實(shí)施城市山體自然風(fēng)貌、濕地、景觀綠地生態(tài)修復(fù)，在城市更新中保留利用原生植被和自然水系，推動(dòng)城市與自然生態(tài)系統(tǒng)深度融合。推進(jìn)城市公園綠地功能多元化升級(jí)和“口袋公園”建設(shè)，加強(qiáng)綠地開放共享。保護(hù)鄉(xiāng)土植物群落，重視鄉(xiāng)土物種利用，開展入侵物種的監(jiān)測(cè)及防治。
強(qiáng)化生物安全管理。加強(qiáng)有害生物防治。加強(qiáng)全球動(dòng)植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地、南繁育種試驗(yàn)基地等重點(diǎn)區(qū)域的生物安全監(jiān)管。完善生物技術(shù)產(chǎn)品檢測(cè)、環(huán)境安全評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)技術(shù)支撐體系，提升生物技術(shù)環(huán)境安全監(jiān)管能力。
專欄2 生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化和生物多樣性保護(hù)工程
01 山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)
完成海南南部典型熱帶區(qū)域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程，申報(bào)南渡江山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程。
02 熱帶雨林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)
建設(shè)海南熱帶雨林國家公園“天空地”一體化監(jiān)測(cè)監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)施海南省天然林與公益林修復(fù)項(xiàng)目、海南熱帶雨林國家公園人居環(huán)境整治項(xiàng)目、海南熱帶雨林國家公園人工林近自然化改造、珍稀瀕危物種棲息地修復(fù)等項(xiàng)目，開展海南熱帶雨林國家公園生態(tài)資源綜合調(diào)查監(jiān)測(cè)。
03 海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)
在**港、新英灣、鐵爐港等區(qū)域開展紅樹林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，在陵水黎安港和新村港、昌江馬榮—海尾、儋州磷槍石島、臨高抱才港等海域開展珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，在萬寧小海、臨高**港、儋州新英灣、陵水黎安港、新村港等重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┖２荽采鷳B(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。
04 自然岸線保護(hù)和恢復(fù)
實(shí)施海南省海岸帶生態(tài)系統(tǒng)一體化管理項(xiàng)目，儋州海頭—白馬井、東方金月灣、樂東大角灣、臨高文瀾河口、陵水新村黎安等岸段砂質(zhì)岸線修復(fù)治理工程，海口、儋州、澄邁、臨高、文昌等海岸帶（海防林）生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目。
05 就地保護(hù)與生境修復(fù)
實(shí)施海南省極小種群野生植物、野生稻、海南長臂猿、坡鹿等野生動(dòng)植物就地保護(hù)工程，入海河口、海灣、濱海濕地與紅樹林、珊瑚礁、海草床等海洋與海岸帶生物多樣性保護(hù)與恢復(fù)工程，重點(diǎn)河流水系生態(tài)廊道建設(shè)與生境修復(fù)工程。
06 遷地保護(hù)與種質(zhì)資源保護(hù)
實(shí)施海南國家植物園創(chuàng)建相關(guān)工程，國家林草種質(zhì)資源設(shè)施保存庫海南分庫建設(shè)工程，珍稀瀕危樹種、重要鄉(xiāng)土喬灌木、古樹名木、野生藤本、花卉及草本植物等種質(zhì)資源保護(hù)體系建設(shè)工程。
第五節(jié) 嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)與修復(fù)統(tǒng)一監(jiān)管
強(qiáng)化重要生態(tài)空間監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線管控要求。持續(xù)推進(jìn)重要生態(tài)空間監(jiān)管，建立健全生態(tài)破壞問題監(jiān)督機(jī)制，建設(shè)生態(tài)保護(hù)紅線和自然保護(hù)地省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)。持續(xù)推進(jìn)自然保護(hù)地和生態(tài)保護(hù)紅線人為活動(dòng)常態(tài)化遙感監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)破壞問題監(jiān)督。依法依規(guī)加強(qiáng)自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)管控，有序推進(jìn)不符合管控要求的人為活動(dòng)退出。
加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)成效監(jiān)管。以海南熱帶雨林國家公園為重點(diǎn)，開展自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線等重要生態(tài)空間生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效評(píng)估。加強(qiáng)重大生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程成效評(píng)估。強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)與修復(fù)項(xiàng)目全過程監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕生態(tài)保護(hù)與修復(fù)中的形式主義問題。
第四章 樹牢生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)桿，全面推進(jìn)美麗先行示范
青山綠水、碧海藍(lán)天是海南的最強(qiáng)優(yōu)勢(shì)和**本錢，必須倍加珍愛、精心呵護(hù)。通過強(qiáng)化重點(diǎn)攻堅(jiān)和協(xié)同治理，鞏固拓展污染防治攻堅(jiān)成效，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“美麗系列”先行示范，持續(xù)保持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全國**水平。
第一節(jié) 守護(hù)美麗藍(lán)天
推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)大氣污染整治。提高現(xiàn)有重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)集中供熱覆蓋范圍和利用率。積極推進(jìn)涉及大氣污染物排放的中小型傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)升級(jí)改造。新建石化、有色、化工等項(xiàng)目執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。完成水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)超低排放改造任務(wù)，強(qiáng)化工業(yè)爐窯深度治理，全面開展工業(yè)企業(yè)大氣污染物低效失效治理設(shè)施排查整治。新建揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）高排放項(xiàng)目原則上應(yīng)在工業(yè)園區(qū)布局，持續(xù)優(yōu)化含VOCs原輔材料結(jié)構(gòu)，深化石化、化工、工業(yè)涂裝等行業(yè)VOCs全流程全環(huán)節(jié)綜合治理。到2030年，臭氧第90百分位數(shù)濃度平均保持穩(wěn)定。開展重點(diǎn)行業(yè)大氣環(huán)境績效分級(jí)管理。
加強(qiáng)移動(dòng)源大氣污染管控。強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械、船舶等移動(dòng)源合規(guī)達(dá)標(biāo)排放監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車、黑煙車、集中停放地等執(zhí)法檢查，重點(diǎn)整治柴油貨車“三不兩改一黑”問題。提升重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)運(yùn)輸車輛智慧監(jiān)管能力。強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)法和日常監(jiān)管，重點(diǎn)整治弄虛作假行為。建立機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)記分管理制度，實(shí)施記分懲戒。強(qiáng)化非道路移動(dòng)機(jī)械“調(diào)查—登記—抽測(cè)”全過程監(jiān)管，推動(dòng)非道路移動(dòng)機(jī)械新能源化，加快淘汰高排放非道路移動(dòng)機(jī)械、機(jī)動(dòng)車和老舊營運(yùn)船舶，保持“三無”船舶動(dòng)態(tài)清零。推進(jìn)油品儲(chǔ)運(yùn)銷深度治理。
加強(qiáng)大氣面源污染精細(xì)化管控。強(qiáng)化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，聚焦秋冬季不利氣象條件和外來傳輸影響，完善污染天氣分級(jí)響應(yīng)機(jī)制，建立健全污染天氣應(yīng)急減排清單，細(xì)化應(yīng)急減排措施，提升預(yù)警響應(yīng)速度和效率。實(shí)施施工工地?fù)P塵精細(xì)化、規(guī)范化、長效化管控，建立健全與氣象條件相適應(yīng)的城鄉(xiāng)道路常態(tài)化灑水降塵機(jī)制，開展裸地動(dòng)態(tài)更新排查與分類整治，推進(jìn)礦山開采與運(yùn)輸揚(yáng)塵治理。優(yōu)化城鄉(xiāng)“四煙”整治，加強(qiáng)煙花爆竹燃放源頭管控，嚴(yán)控餐飲油煙污染，鞏固秸稈露天焚燒智能管控成果，嚴(yán)防檳榔土法熏烤死灰復(fù)燃。推動(dòng)智能化自動(dòng)化監(jiān)控設(shè)施應(yīng)用。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)氨排放控制研究。解決好群眾反映強(qiáng)烈的餐飲油煙、惡臭異味問題。
加強(qiáng)噪聲污染治理。強(qiáng)化噪聲源頭管控，將噪聲影響評(píng)估納入規(guī)劃與審批環(huán)節(jié)。適時(shí)評(píng)估優(yōu)化城市聲環(huán)境功能區(qū)，劃定噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，在規(guī)劃大型交通基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)集中區(qū)時(shí)予以統(tǒng)籌合理安排。落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目噪聲污染防治設(shè)施“三同時(shí)”要求。加強(qiáng)夜間施工噪聲監(jiān)管，落實(shí)降噪、圍擋等防護(hù)措施，嚴(yán)查高噪聲作業(yè)擾民等行為。鼓勵(lì)低噪聲產(chǎn)品推廣應(yīng)用。加強(qiáng)噪聲排污許可重點(diǎn)管理單位監(jiān)管。加大公共場(chǎng)所噪聲污染活動(dòng)管控力度。推進(jìn)寧靜小區(qū)等寧靜區(qū)域建設(shè)。持續(xù)開展突出噪聲污染問題治理。
第二節(jié) 建設(shè)人水和諧美麗河湖
牢牢保障飲用水水源安全。開展城鄉(xiāng)水源地優(yōu)化整合，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，完善輸水網(wǎng)絡(luò)布局，加強(qiáng)城市應(yīng)急備用水源建設(shè)，健全“雙水源”保障機(jī)制。強(qiáng)化農(nóng)村飲用水水源保護(hù)，加快推進(jìn)全島農(nóng)村飲水提升工程。嚴(yán)格落實(shí)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定要求，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)開展污染源排查和環(huán)境整治，消除水源污染潛在風(fēng)險(xiǎn)。鞏固城市飲用水水源安全保障水平，健全從“水廠入口”到“用戶龍頭”的全流程水質(zhì)監(jiān)控與凈化機(jī)制。完善突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置機(jī)制。到2030年，三大江河與重點(diǎn)湖庫優(yōu)質(zhì)水源供水格局基本建立，規(guī)模化供水工程覆蓋農(nóng)村人口比例達(dá)80%、農(nóng)村自來水普及率達(dá)98%。
深化水環(huán)境綜合治理。強(qiáng)化流域一體化治理，深入推進(jìn)文昌珠溪河、東方羅帶河等重點(diǎn)河湖流域綜合整治。研究優(yōu)化調(diào)整水功能區(qū)劃及管理制度。深化入河排污口監(jiān)督管理，實(shí)施分類整治，加強(qiáng)水污染物溯源能力建設(shè)，有效管控入河污染物排放。嚴(yán)格控制湖庫氮磷輸入，大幅削減湖庫污染負(fù)荷。規(guī)范園區(qū)污水收集處理，促進(jìn)污水處理減污降碳協(xié)同增效。加快城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)升級(jí)改造，加強(qiáng)旱季清水入滲、雨季雨水溢流控制，持續(xù)提升城鎮(zhèn)生活污水收集處理效能，強(qiáng)化非市政排水管網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)監(jiān)督。鞏固提升城市黑臭水體治理成效，完善防止返黑返臭長效機(jī)制，開展縣城黑臭水體排查整治，加強(qiáng)群眾身邊小微水體治理保護(hù)。
強(qiáng)化水生態(tài)保護(hù)修復(fù)。建立水生態(tài)長期監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)納入美麗河湖保護(hù)與建設(shè)范圍的河湖定期開展調(diào)查評(píng)估。加強(qiáng)河湖水域岸線空間管控，實(shí)施河湖岸線和生態(tài)緩沖帶保護(hù)修復(fù)，嚴(yán)格控制岸線開發(fā)利用強(qiáng)度。以恢復(fù)底棲動(dòng)物群落為重點(diǎn)，因地制宜開展“生態(tài)緩沖帶—水生生境—水生生物群落”保護(hù)修復(fù)。鼓勵(lì)結(jié)合城市更新工作開展河湖生態(tài)修復(fù)，更新改造濱水空間，建設(shè)生態(tài)步道、親水公園等公共空間。推進(jìn)水土流失綜合治理，提升生態(tài)系統(tǒng)水土保持功能，到2030年，全省水土保持率達(dá)到95.72%。
提高生態(tài)用水保障。編制重點(diǎn)流域生態(tài)流量調(diào)度方案，加強(qiáng)引調(diào)水工程全過程管控。建立“統(tǒng)一調(diào)度、分級(jí)負(fù)責(zé)”的水工程生態(tài)流量泄放調(diào)度機(jī)制，加強(qiáng)生態(tài)流量監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息共享。開展全省水利工程生態(tài)流量泄放設(shè)施專項(xiàng)排查，推動(dòng)設(shè)施改造升級(jí)，加強(qiáng)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
完善美麗河湖建設(shè)工作機(jī)制。建立美麗河湖“日常監(jiān)測(cè)+年度評(píng)估+動(dòng)態(tài)管理”工作機(jī)制，開展省級(jí)美麗河湖保護(hù)與建設(shè)成效評(píng)估。持續(xù)開展典型案例征集總結(jié)，擇優(yōu)推薦參與生態(tài)環(huán)境部美麗河湖優(yōu)秀案例征集。科學(xué)謀劃實(shí)施美麗河湖項(xiàng)目。
專欄3 美麗河湖工程
01 美麗河湖、幸福河湖建設(shè)
建設(shè)南渡江、萬泉河、昌化江、松濤水庫等31條美麗河湖。建設(shè)通什水等96條幸福河湖。
02 集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)
加快推進(jìn)邁灣水庫等優(yōu)質(zhì)水源的飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定，開展集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)風(fēng)險(xiǎn)排查、環(huán)境整治和規(guī)范化建設(shè)。
03 重點(diǎn)河湖流域綜合整治
實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效攻堅(jiān)行動(dòng)，新建改造城區(qū)污水管網(wǎng)約1460公里。實(shí)施萬寧東山河、文昌珠溪河、東方羅帶河等重點(diǎn)河湖流域綜合整治工程，重點(diǎn)流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理項(xiàng)目（畜禽養(yǎng)殖污染治理工程）。建立流域、典型行業(yè)水質(zhì)指紋數(shù)據(jù)庫。
04 黑臭水體治理成效鞏固提升
實(shí)施定安南蛇溝等黑臭水體治理成效鞏固提升工程。開展農(nóng)村黑臭水體動(dòng)態(tài)排查，推進(jìn)農(nóng)村小微水體排查治理。
05 水生態(tài)保護(hù)修復(fù)
實(shí)施珠溪河、羅帶河、演州河、珠碧江、石門水庫、春江水庫河岸緩沖帶建設(shè)及修復(fù)工程。建設(shè)水生生物多樣性調(diào)查與觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)，開展土著水生生物資源、外來入侵物種普查和水生態(tài)環(huán)境調(diào)查評(píng)估。實(shí)施水土流失綜合治理工程、生態(tài)清潔小流域建設(shè)工程、河湖岸線保護(hù)修復(fù)工程、大中型灌區(qū)生態(tài)化工程。
第三節(jié) 建設(shè)美麗海洋
強(qiáng)化海洋陸源污染治理。健全流域—河口—近岸海域污染防治聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)主要入海河流污染防治，深入開展污染問題排查、溯源和整改。強(qiáng)化河流總氮污染治理與管控，銜接納入流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償考核和流域污染治理聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)入海排污口“查、測(cè)、溯、治”和常態(tài)化監(jiān)管。系統(tǒng)開展海水養(yǎng)殖環(huán)境資源問題整治，提升海水養(yǎng)殖跨部門協(xié)同監(jiān)管能力。
加強(qiáng)港口船舶和海洋開發(fā)活動(dòng)污染防治。統(tǒng)籌推進(jìn)港口、碼頭防污設(shè)施及船舶水污染物岸基接收、存儲(chǔ)、處置設(shè)施改造和建設(shè)，加強(qiáng)與城市轉(zhuǎn)運(yùn)處置設(shè)施銜接，開展綠色漁港建設(shè)行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)《海南省船舶污染防治條例》《船舶水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》等要求。加強(qiáng)船舶污染物閉環(huán)管理，嚴(yán)格執(zhí)行接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置電子聯(lián)單制度，推動(dòng)電子聯(lián)單系統(tǒng)應(yīng)用全覆蓋。強(qiáng)化港口建設(shè)、海上風(fēng)電、油氣開發(fā)等開發(fā)建設(shè)活動(dòng)監(jiān)管，加強(qiáng)海上溢油、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等風(fēng)險(xiǎn)管控。開展海洋傾廢等直接向海排污行為監(jiān)督檢查。
完善海洋垃圾綜合治理機(jī)制。健全“海上環(huán)衛(wèi)”制度，實(shí)行分級(jí)分區(qū)分時(shí)管理，完善海洋垃圾“監(jiān)測(cè)—攔截—收集—打撈—運(yùn)輸—處理”全鏈條閉環(huán)治理體系。持續(xù)推廣“無塑海洋”“美灘行動(dòng)”，借鑒“藍(lán)色循環(huán)”等經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑剿骱Ｑ罄嘣卫砺窂健ｉ_展島礁環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)島礁環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2030年，海洋垃圾密度大幅下降，岸灘和近岸海域達(dá)到常態(tài)化清潔水平。
推進(jìn)全域美麗海灣建設(shè)。以海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善為核心，“一灣一策”協(xié)同推進(jìn)近岸海域污染防治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和岸灘環(huán)境整治，推動(dòng)全省美麗海灣建設(shè)提質(zhì)增效，為居民、游客提供更高品質(zhì)親海空間。打造海口市、三亞市等一批全域美麗海灣建設(shè)示范樣板。積極爭創(chuàng)國家美麗海灣，探索參與藍(lán)旗海灘（Blue Flag beach）等國際認(rèn)證，爭創(chuàng)國際**海灣。到2030年，力爭省級(jí)美麗海灣建成率達(dá)到100%。
專欄4 全域美麗海灣工程
01 親海品質(zhì)提升
實(shí)施海口、三亞全域，儋州峨蔓—魚骨灣、后水灣（光村銀灘），文昌木蘭灣，萬寧大花角—老爺海、正門海—小海，臨高美夏灣，東方通天港灣、感城港灣，樂東龍沐灣、龍騰—鶯歌海灣等親海品質(zhì)提升項(xiàng)目。
02 海水養(yǎng)殖集中取排水
在樂東佛羅鎮(zhèn)、九所鎮(zhèn)、黃流鎮(zhèn)、鶯歌海灣，文昌抱虎港灣、馮家灣、錦山鎮(zhèn)、鋪前鎮(zhèn)，瓊海博鰲鎮(zhèn)、長坡鎮(zhèn)，萬寧龍流鎮(zhèn)、山根鎮(zhèn)、東澳鎮(zhèn)，東方新龍鎮(zhèn)、感城鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)、四更鎮(zhèn)，昌江海尾鎮(zhèn)，儋州排浦鎮(zhèn)、海頭鎮(zhèn)及海口秀英、美蘭等沿海區(qū)域建設(shè)一批海水養(yǎng)殖取排水工程。
03 海洋污染治理
實(shí)施澄邁老城內(nèi)灣外海生態(tài)環(huán)境治理與特色文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展EOD項(xiàng)目、萬寧老爺海流域生態(tài)環(huán)境綜合治理和開發(fā)項(xiàng)目。推進(jìn)東山河、演州河、望樓河、羅帶河等入海河流流域城鄉(xiāng)生活污水和農(nóng)業(yè)面源污染治理，實(shí)施八門灣入海（河）流域農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理項(xiàng)目、三亞市崖州中心漁港、瓊海市潭門中心漁港、陵水縣新村漁港、臨高縣新盈漁港環(huán)境綜合整治提升項(xiàng)目。
04 海洋牧場(chǎng)
在海南島沿岸海域分類建設(shè)33處養(yǎng)護(hù)型、增殖型、休閑型現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)。實(shí)施崖州灣海洋牧場(chǎng)、三亞灣海域農(nóng)投***海洋牧場(chǎng)、大角灣海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程等項(xiàng)目。
第四節(jié) 加強(qiáng)土壤污染防控和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)
推動(dòng)農(nóng)用地土壤生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)農(nóng)用地分類管理，動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)先保護(hù)類、安全利用類和嚴(yán)格管控類農(nóng)用地的數(shù)量和邊界，細(xì)化落實(shí)分類管理措施。全面完成農(nóng)用地土壤重金屬污染溯源，分階段開展整治。持續(xù)推進(jìn)受污染耕地安全利用和嚴(yán)格管控，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施，穩(wěn)步提升受污染耕地安全利用水平。因地制宜制定土壤污染修復(fù)技術(shù)路線，協(xié)同開展耕地周邊涉重金屬歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)與污染治理。到2030年，受污染耕地安全利用率達(dá)到96%。
健全建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。強(qiáng)化建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄制度。強(qiáng)化建設(shè)用地開發(fā)利用聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，加強(qiáng)農(nóng)藥、化工、危廢處置和垃圾填埋等重點(diǎn)行業(yè)地塊規(guī)劃用途管控。動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)先監(jiān)管地塊清單，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，探索化工、農(nóng)藥等行業(yè)騰退地塊分期風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)。
協(xié)同推進(jìn)土壤與地下水污染防治。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，開展全省土壤污染狀況普查和地下水調(diào)查評(píng)價(jià)。動(dòng)態(tài)調(diào)整土壤環(huán)境質(zhì)量類別和地下水污染防治重點(diǎn)區(qū)，編制差異化準(zhǔn)入清單。強(qiáng)化土壤和地下水環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位監(jiān)督管理，確保應(yīng)納盡納，督促企業(yè)落實(shí)隱患排查等污染防治責(zé)任。加強(qiáng)地下水型飲用水水源保護(hù)，開展生活垃圾填埋場(chǎng)地下水污染調(diào)查監(jiān)測(cè)。推動(dòng)化工園區(qū)、垃圾填埋場(chǎng)等風(fēng)險(xiǎn)較高的重點(diǎn)污染源及其周邊地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控和專項(xiàng)整治，改善地下水環(huán)境質(zhì)量。推進(jìn)歷史遺留廢棄礦山和尾礦庫治理。
加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)。持續(xù)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治。基本完成農(nóng)村生活污水治理，鞏固提升治理成效，污水處理設(shè)施正常運(yùn)行率保持在90%以上。鞏固較大面積農(nóng)村黑臭水體治理成果，加快省級(jí)監(jiān)管清單農(nóng)村黑臭水體治理。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。全面提升農(nóng)村垃圾治理水平。推動(dòng)清潔鄉(xiāng)村整治提升。深化“美麗庭院”建設(shè)，以庭院“小美”扮靚鄉(xiāng)村“大美”。統(tǒng)籌實(shí)施墾區(qū)更新。到2030年，農(nóng)村黑臭水體實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，新增完成500個(gè)行政村環(huán)境整治。
第五章 全面建設(shè)低碳島，打造熱帶島嶼應(yīng)對(duì)氣候變化樣板
積極穩(wěn)妥推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，爭當(dāng)“雙碳”工作優(yōu)等生，加快推進(jìn)能源、產(chǎn)業(yè)、交通、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，深化熱帶島嶼應(yīng)對(duì)氣候變化的海南實(shí)踐。
第一節(jié) 積極穩(wěn)妥推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰
構(gòu)建碳排放雙控制度體系。發(fā)揮碳達(dá)峰碳中和的戰(zhàn)略牽引作用，加快構(gòu)建地方碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項(xiàng)目碳評(píng)價(jià)、產(chǎn)品碳足跡等碳排放雙控制度體系。建立碳排放預(yù)算管理制度，提升重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)碳排放核算能力，建設(shè)省、市（縣）、園區(qū)及重點(diǎn)企業(yè)多級(jí)聯(lián)動(dòng)的“雙碳”綜合管理平臺(tái)。嚴(yán)格落實(shí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查和碳排放評(píng)價(jià)制度。
著力提升碳市場(chǎng)活力。嚴(yán)格落實(shí)配額分配與清繳，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)碳排放企業(yè)履約管理，落實(shí)國家部署，有序擴(kuò)大碳市場(chǎng)覆蓋范圍。積極參與國家溫室氣體自愿減排項(xiàng)目方法學(xué)開發(fā)，鼓勵(lì)符合條件的項(xiàng)目申報(bào)國家溫室氣體自愿減排項(xiàng)目，加強(qiáng)監(jiān)管力度，保障自愿減排項(xiàng)目和減排量開發(fā)質(zhì)量。提高自愿減排交易市場(chǎng)參與度。
建設(shè)海南特色碳普惠機(jī)制。修訂碳普惠管理辦法。開展碳普惠系統(tǒng)二期建設(shè)，不斷完善功能。鼓勵(lì)開發(fā)基于海南碳普惠機(jī)制的碳匯項(xiàng)目。推進(jìn)碳匯交易集中化。持續(xù)拓展碳普惠應(yīng)用場(chǎng)景，豐富在大型活動(dòng)、綠色出行、綠色消費(fèi)等場(chǎng)景應(yīng)用，不斷提升碳匯消納水平。
強(qiáng)化溫室氣體減排管理。健全各級(jí)溫室氣體清單編制機(jī)制，建立覆蓋重點(diǎn)源的非二氧化碳溫室氣體控排監(jiān)測(cè)核算體系。以海口高新區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)為試點(diǎn)，開展醫(yī)藥、食品、新能源等行業(yè)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新。控制能源、農(nóng)業(yè)、廢棄物等領(lǐng)域的甲烷排放，實(shí)施化肥減量增效，削減氧化亞氮排放，加快淘汰氫氯氟烴，嚴(yán)控氫氟碳化物使用，推動(dòng)制冷技術(shù)綠色替代與含氟制冷劑回收處置。到2030年，甲烷控制能力和管理水平有效提高。
第二節(jié) 建設(shè)新型低碳能源體系
加快能源供給綠色轉(zhuǎn)型。加快構(gòu)建清潔、低碳、安全、高效的新型能源體系。因地制宜大力發(fā)展非化石能源，持續(xù)提高新能源供給比重，確保新增用電量主要來自清潔能源。規(guī)模化發(fā)展海上風(fēng)電，探索“風(fēng)光同場(chǎng)”，建設(shè)一批海上光伏示范項(xiàng)目。大力發(fā)展分布式光伏。安全有序發(fā)展核電，推動(dòng)昌江核電二期、昌江小堆示范項(xiàng)目建成投產(chǎn)，引導(dǎo)核電參與調(diào)峰，推進(jìn)核電余熱供熱。因地制宜發(fā)展生物天然氣和生物柴油、生物航煤等綠色燃料。支持清潔低碳燃料摻混替代。促進(jìn)氣電調(diào)峰轉(zhuǎn)型，推動(dòng)燃煤機(jī)組適時(shí)退出、應(yīng)急備用。探索地?zé)岚l(fā)電，積極拓展海洋新能源綜合利用開發(fā)模式。到2030年，全省新能源發(fā)電裝機(jī)比重達(dá)到55%。
建設(shè)島嶼型新型電力系統(tǒng)。加強(qiáng)“口”字型500千伏主網(wǎng)架建設(shè)。提升跨省電力互濟(jì)和清潔能源的消納能力。構(gòu)建源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體互動(dòng)新型智能調(diào)度運(yùn)行體系和多能互補(bǔ)電源體系，提升電網(wǎng)對(duì)新能源的接納、配置和調(diào)控能力。科學(xué)合理布局新型儲(chǔ)能，推動(dòng)新型儲(chǔ)能多元化發(fā)展及長時(shí)儲(chǔ)能發(fā)展。提升充換電“一張網(wǎng)”平臺(tái)服務(wù)能級(jí)。推進(jìn)海口市車網(wǎng)互動(dòng)（V2G）規(guī)模化應(yīng)用試點(diǎn)。積極推動(dòng)三亞羊林、瓊中黃竹坪等抽水蓄能電站建設(shè)。深入推動(dòng)工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域終端電能替代。到2030年，電能占終端能源消費(fèi)比重達(dá)35%。
提升能源節(jié)約高效利用水平。開展重點(diǎn)行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”行動(dòng)和節(jié)能降碳技術(shù)改造行動(dòng)。健全重點(diǎn)用能和碳排放單位節(jié)能降碳管理制度。加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能降碳管理。分類推進(jìn)用能產(chǎn)品設(shè)備和設(shè)施更新改造，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域與設(shè)備能效剛性約束。到2027年，重點(diǎn)行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平。到2030年，重點(diǎn)領(lǐng)域新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目達(dá)到能效標(biāo)桿水平。
第三節(jié) 加快重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展
向綠圖強(qiáng)培育新質(zhì)生產(chǎn)力。因地制宜拓展綠色氫源，探索綠色氫能規(guī)模化應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)綠色氫能供給、技術(shù)裝備突破、產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育等協(xié)同發(fā)展，打造“風(fēng)光發(fā)電+氫儲(chǔ)能”一體化儲(chǔ)能場(chǎng)景。加快培育深遠(yuǎn)海新能源開發(fā)利用及技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)，探索漂浮式海上風(fēng)電、波浪能和溫差能等發(fā)電裝置、海上“風(fēng)光同場(chǎng)”光伏建設(shè)等裝備研發(fā)與示范應(yīng)用。擴(kuò)容提質(zhì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)能級(jí)，探索培育制造、貿(mào)易、智駕運(yùn)營聯(lián)動(dòng)應(yīng)用場(chǎng)景，形成覆蓋關(guān)鍵技術(shù)、核心制造與循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)生態(tài)閉環(huán)。延伸和完善裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展智能建造，建設(shè)智能化裝配式建筑與綠色建材生產(chǎn)基地。科學(xué)發(fā)展全生物降解塑料制品產(chǎn)業(yè)，提升替代品供給水平。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)布局拓展高端醫(yī)用、3D打印等高值應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)向?qū)Ｓ眯汀⒏叨嘶D(zhuǎn)變，鼓勵(lì)拓展海外市場(chǎng)。以生物基化學(xué)品、酶制劑、生物燃料為核心，推動(dòng)生物化工和能源產(chǎn)品多元化開發(fā)和多場(chǎng)景應(yīng)用。
鍛強(qiáng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳比較優(yōu)勢(shì)。因地制宜發(fā)展綠電直供，積極發(fā)展以綠色能源制造綠色產(chǎn)品的“以綠制綠”模式。加快推進(jìn)海口國家高新區(qū)***零碳園區(qū)建設(shè)。新（改、擴(kuò)）建“兩高”項(xiàng)目實(shí)施碳排放等量或減量置換。探索可再生能源制氫在煉化等化工行業(yè)作為高品質(zhì)原材料的應(yīng)用。在洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)試點(diǎn)建設(shè)綠色煉化一體化示范項(xiàng)目。開展生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)園區(qū)能源系統(tǒng)整體優(yōu)化和資源集約節(jié)約循環(huán)利用。支持運(yùn)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。重點(diǎn)推進(jìn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化、綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型，培育一批***綠色工廠和數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)，支持建設(shè)極致能效工廠和“零碳工廠”。推動(dòng)算電協(xié)同，支持算力中心、數(shù)據(jù)中心就近就地開發(fā)利用可再生能源。鼓勵(lì)重點(diǎn)出口企業(yè)開展碳足跡核查、參與碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證，充分發(fā)揮鏈主企業(yè)示范帶動(dòng)作用，構(gòu)建綠色低碳供應(yīng)鏈。
打造海南自貿(mào)港交通運(yùn)輸綠色名片。平穩(wěn)推進(jìn)2030年禁售燃油車，到2030年，全省公共服務(wù)和社會(huì)運(yùn)營領(lǐng)域新增和更換車輛（特殊用途除外）清潔能源占比、私人用車領(lǐng)域新增和更換車輛新能源占比達(dá)到100%，車樁比保持2.5:1以下。有序推進(jìn)重卡、冷鏈物流、公共交通領(lǐng)域燃料電池汽車示范應(yīng)用。探索建設(shè)出港零碳貨運(yùn)走廊。科學(xué)規(guī)劃氫基能源供給陸海布局。支持洋浦建設(shè)綠色低碳國際航運(yùn)樞紐港口，開展瓊州海峽綠色航運(yùn)區(qū)示范航線研究。持續(xù)提高船舶靠港岸電使用量。積極推動(dòng)生物柴油、綠氨、綠色甲醇等綠色船燃示范應(yīng)用。布局建設(shè)電氫氨醇一體化協(xié)同的深遠(yuǎn)海綜合能源平臺(tái)和氫基能源加注中心。因地制宜構(gòu)建綜合交通樞紐場(chǎng)站“分布式光伏+儲(chǔ)能+微電網(wǎng)”交通能源系統(tǒng)。推動(dòng)規(guī)模以上機(jī)場(chǎng)橋電應(yīng)用盡用，穩(wěn)步提升可持續(xù)航空燃料（SAF）應(yīng)用比例。積極推進(jìn)西環(huán)普速鐵路擴(kuò)能改造和洋浦鐵路支線建設(shè)，推動(dòng)“公轉(zhuǎn)鐵”和“鐵海聯(lián)運(yùn)”。協(xié)同推進(jìn)智慧交通與綠色物流建設(shè)。深化海口市公共領(lǐng)域全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)。
加快推行城鎮(zhèn)建筑低碳化。逐步構(gòu)建完善熱帶海島型“好房子”標(biāo)準(zhǔn)體系。嚴(yán)格新建建筑能效管理，加強(qiáng)建筑運(yùn)行節(jié)能降碳管理。推進(jìn)既有建筑綠色化改造，優(yōu)化建筑用能系統(tǒng)，降低建筑運(yùn)行能耗，大力發(fā)展光伏建筑一體化應(yīng)用。優(yōu)化建筑節(jié)能降碳設(shè)計(jì)，以海口、三亞、儋州為重點(diǎn)，逐步推動(dòng)超低能耗建筑、近零碳建筑規(guī)模化發(fā)展。積極推廣使用綠色建材。加快推進(jìn)裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、智能化設(shè)計(jì)和生產(chǎn)，鼓勵(lì)政府投資項(xiàng)目和商品住宅建設(shè)采用裝配式建筑，推進(jìn)裝配式建筑高質(zhì)量發(fā)展。到2030年，全省新建公共建筑、居住建筑本體節(jié)能率分別達(dá)到78%、75%。
優(yōu)化熱帶農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展路徑。落實(shí)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)制度。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增產(chǎn)增效，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，完善田間灌排設(shè)施，統(tǒng)籌發(fā)展高效節(jié)水灌溉，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)非常規(guī)水源利用。鼓勵(lì)整縣推進(jìn)畜禽糞污綜合利用，打造一批種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)樣板，推動(dòng)畜禽散養(yǎng)密集區(qū)建設(shè)集中處理中心。推動(dòng)陸域集中連片養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造升級(jí)，鼓勵(lì)水產(chǎn)養(yǎng)殖園區(qū)、集中區(qū)建設(shè)尾水集中處理設(shè)施。加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)范用藥管理，推進(jìn)養(yǎng)殖用藥減量。實(shí)施規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)“減抗”行動(dòng)。在三亞、陵水、臨高、瓊海4個(gè)***漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)開展綠色漁港試點(diǎn)。推進(jìn)化肥農(nóng)藥控量減施，實(shí)施科學(xué)施肥增效行動(dòng)，探索低磷肥料產(chǎn)品推廣應(yīng)用。大力推進(jìn)農(nóng)作物病蟲害綠色防控與專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治融合。到2030年，全省畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率穩(wěn)定在85%以上，主要農(nóng)作物化肥利用率保持在43%以上。
系統(tǒng)推動(dòng)海水養(yǎng)殖綠色轉(zhuǎn)型。嚴(yán)格落實(shí)省國土空間規(guī)劃、海岸帶保護(hù)與利用綜合規(guī)劃及生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，修編出臺(tái)省級(jí)和市縣養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃，優(yōu)化全省水產(chǎn)養(yǎng)殖空間布局，合理劃定并有效管控禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)。清理整治違法違規(guī)養(yǎng)殖設(shè)施，推動(dòng)違規(guī)占用砂質(zhì)岸線和破壞海防林問題整治。建立并嚴(yán)格執(zhí)行覆蓋養(yǎng)殖投入品、生產(chǎn)過程、尾水排放的全鏈條、一體化綜合監(jiān)管體系。推動(dòng)海水養(yǎng)殖場(chǎng)配備尾水治理設(shè)施，集中規(guī)劃建設(shè)取排水管道，加快推動(dòng)集中取排水管道項(xiàng)目建設(shè)，有效規(guī)范取排水行為。在沿海市縣布局建設(shè)一批現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園，提升海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)組織化程度，因地制宜推行“岸上育苗、深海養(yǎng)殖”，推動(dòng)海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)向集約化、規(guī)范化、綠色化發(fā)展。打造樂東海水養(yǎng)殖綠色發(fā)展示范樣板。
第四節(jié) 主動(dòng)適應(yīng)氣候變化
健全適應(yīng)氣候變化工作體系。建立以人為本、前瞻主動(dòng)的氣候適應(yīng)治理體系。開展氣候變化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。編制適應(yīng)氣候變化行動(dòng)方案，提升氣候風(fēng)險(xiǎn)的早期識(shí)別與應(yīng)急管理能力。探索“生態(tài)修復(fù)—碳匯增量—災(zāi)害防御”協(xié)同增效的“海南模式”。開展氣候變化對(duì)海南重要物種棲息地影響的監(jiān)測(cè)評(píng)估。推進(jìn)氣候?yàn)?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和區(qū)劃研究。創(chuàng)新適應(yīng)氣候變化機(jī)制，強(qiáng)化支撐保障。加強(qiáng)氣候變化綜合觀測(cè)站網(wǎng)建設(shè)。鼓勵(lì)社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校參與適應(yīng)型社區(qū)和單位創(chuàng)建。
增強(qiáng)熱帶島嶼氣候韌性。提高自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)氣候韌性。推進(jìn)海洋及海岸帶生態(tài)保護(hù)修復(fù)與適應(yīng)氣候變化協(xié)同增效，加強(qiáng)海底生態(tài)化建設(shè)，提高沿海地區(qū)抗御風(fēng)暴潮能力。在城鄉(xiāng)建設(shè)、城市更新中融入氣候適應(yīng)性設(shè)計(jì)，逐步提高供電、排水、燃?xì)狻⑼ㄐ诺瘸鞘猩€系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，提升沿海基礎(chǔ)設(shè)施防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)與防洪排澇能力。推進(jìn)海綿城市建設(shè)。深化海口氣候適應(yīng)型城市試點(diǎn)建設(shè)。深度優(yōu)化城市藍(lán)綠空間，優(yōu)化城市生態(tài)冷源與通風(fēng)廊道系統(tǒng)布局，進(jìn)一步擴(kuò)大城市綠地規(guī)模，提升降溫增濕的生態(tài)效益，有序推進(jìn)“清涼城市”建設(shè)。優(yōu)化城市園林樹種，構(gòu)建“抗風(fēng)型”綠化系統(tǒng)，改造公園滯蓄雨水設(shè)施，提升城市綠地排水功能，增強(qiáng)城市園林綠化的安全韌性。
提升藍(lán)碳研究和開放合作能級(jí)。推進(jìn)藍(lán)碳基礎(chǔ)研究，加強(qiáng)野外長期定位觀測(cè)臺(tái)站建設(shè)。開展海洋牧場(chǎng)增匯、海水養(yǎng)殖增匯、中水堿化等海洋負(fù)排放技術(shù)研發(fā)。推動(dòng)藍(lán)碳標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，制修訂基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性藍(lán)碳地方標(biāo)準(zhǔn)。開發(fā)尚未納入國家溫室氣體自愿減排交易體系的碳匯項(xiàng)目方法學(xué)，推動(dòng)相應(yīng)碳匯交易。建設(shè)藍(lán)碳可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)，形成集海洋保護(hù)修復(fù)、碳匯監(jiān)測(cè)計(jì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用、藍(lán)碳產(chǎn)品開發(fā)、生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)、社區(qū)發(fā)展、示范推廣等于一體的藍(lán)碳全鏈條可持續(xù)發(fā)展模式，打造國際**實(shí)踐案例。加強(qiáng)藍(lán)碳可持續(xù)管理，擴(kuò)大藍(lán)碳產(chǎn)品應(yīng)用場(chǎng)景和社會(huì)支持渠道，構(gòu)建相應(yīng)的政策體系。深化與藍(lán)碳資源豐富的國家和地區(qū)合作，推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)互通。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南國際藍(lán)碳研究中心，打造藍(lán)碳科學(xué)研究和國際交流合作高地。
專欄5 熱帶海島應(yīng)對(duì)氣候變化工程
01 低碳能源
建設(shè)1500萬千瓦左右海上風(fēng)電項(xiàng)目和昌江核電項(xiàng)目，推進(jìn)三亞羊林、瓊中黃竹坪等抽水蓄能項(xiàng)目。建設(shè)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目。實(shí)施加氫站、“油氣電氫一體化”綜合能源補(bǔ)給站設(shè)施項(xiàng)目、算力電力協(xié)同發(fā)展示范項(xiàng)目，建設(shè)海口市園區(qū)及商業(yè)中心V2G車網(wǎng)互動(dòng)規(guī)模化應(yīng)用項(xiàng)目。實(shí)施天然氣調(diào)峰站項(xiàng)目、新能源綜合補(bǔ)給站項(xiàng)目，推進(jìn)海南—廣東電力靈活互濟(jì)工程。
02 零碳場(chǎng)景和低碳示范
建設(shè)海口高新區(qū)***零碳園區(qū)等一批零碳園區(qū)。在重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)遴選培育一批零碳工廠。建設(shè)零碳景區(qū)、零碳建筑、零碳會(huì)展、低碳港區(qū)、低碳機(jī)場(chǎng)等應(yīng)用場(chǎng)景，海口、三亞等城市綠色交通出行比例達(dá)75%。建設(shè)中歐（保亭）綠色數(shù)字創(chuàng)新合作區(qū)、海南自貿(mào)港綠色低碳國際合作示范區(qū)。
03 減污降碳協(xié)同增效
建設(shè)洋浦近零碳示范區(qū)、東方減污降碳示范區(qū)。實(shí)施水泥等行業(yè)超低排放改造工程，石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、汽修鈑噴等重點(diǎn)行業(yè)VOCs綜合整治工程，開展鍋爐、爐窯行業(yè)和涉VOCs排放企業(yè)大氣污染物低效失效治理設(shè)施排查整治。建設(shè)屯昌縣林木精深加工產(chǎn)業(yè)區(qū)、儋州市木材加工產(chǎn)業(yè)園、萬寧市檳榔初加工產(chǎn)業(yè)園和木材加工產(chǎn)業(yè)園。基本淘汰國四及以下營運(yùn)貨車，加快淘汰國四及以下非營運(yùn)貨車和營運(yùn)客車。
04 藍(lán)碳示范
實(shí)施藍(lán)碳發(fā)展支持工程，建設(shè)野外長期定位觀測(cè)和負(fù)排放技術(shù)體系。實(shí)施藍(lán)碳標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工程、海南國際藍(lán)碳研究中心系統(tǒng)提升工程。實(shí)施蜈支洲島海域漁業(yè)增匯工程、蜈支洲島零碳智慧生態(tài)島示范引領(lǐng)工程。在海洋能源、海洋運(yùn)輸、海洋地質(zhì)等領(lǐng)域試點(diǎn)開展碳減排、碳轉(zhuǎn)化、碳捕捉、碳封存。
第六章 提升資源利用效率，加快轉(zhuǎn)化生態(tài)稟賦優(yōu)勢(shì)
推動(dòng)自然資源科學(xué)高效配置和集約節(jié)約利用，建設(shè)“無廢島”，提高主要資源產(chǎn)出率，充分發(fā)揮生態(tài)稟賦優(yōu)勢(shì)，因地制宜拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，在資源環(huán)境承載力范圍內(nèi)更好支撐海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展。
第一節(jié) 推動(dòng)自然資源高質(zhì)量開發(fā)利用
優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)機(jī)制。實(shí)施全域全類型全流程國土空間治理改革。深化落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推進(jìn)綜合布局、差異施策，加強(qiáng)陸海空間功能協(xié)同匹配，構(gòu)建功能復(fù)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、區(qū)域協(xié)同的國土空間開發(fā)保護(hù)新格局。持續(xù)深化“多規(guī)合一”改革，建立健全總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃相互支撐的傳導(dǎo)、銜接體系。強(qiáng)化國土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)。建立“三區(qū)三線”和河湖水域空間協(xié)同正向優(yōu)化機(jī)制。改革年度計(jì)劃指標(biāo)管理方式，探索實(shí)施建設(shè)用地總量按規(guī)劃期管控模式。統(tǒng)一底圖、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃、平臺(tái)，完善自然資源管理和國土空間規(guī)劃“一張圖”。
完善自然資源資產(chǎn)管理和利用體系。統(tǒng)籌開展自然資源資產(chǎn)清查，全面掌握全省自然資源資產(chǎn)“家底”及變動(dòng)情況，形成自然資源資產(chǎn)“一張圖”。有序推進(jìn)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，探索登記成果共享應(yīng)用。根據(jù)國家部署開展全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理工作，豐富自然資源資產(chǎn)使用權(quán)類型，合理界定出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、入股等權(quán)責(zé)歸屬。完善土地、林地、水域?yàn)┩康阮悇e自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)能和管理制度。深化集體林權(quán)制度改革。探索海域資源立體分層設(shè)權(quán)，規(guī)范出讓、轉(zhuǎn)讓、抵押等權(quán)能。構(gòu)建無居民海島產(chǎn)權(quán)體系，試點(diǎn)使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租。積極推動(dòng)多種自然資源要素組合供應(yīng)，促進(jìn)資產(chǎn)配置效率**化和效益**化。落實(shí)自然資源保護(hù)利用和資產(chǎn)保值增值責(zé)任考核制度。
提升水資源節(jié)約集約利用能力。落實(shí)“四水四定”要求，健全水資源剛性約束制度體系，嚴(yán)格實(shí)施用水總量與用水效率雙控。加快用水權(quán)初始分配，嚴(yán)格取用水管理，優(yōu)化三大江等跨市縣江河水量分配。加快建立取用水領(lǐng)域信用體系。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)水管理，加強(qiáng)重點(diǎn)用水單位監(jiān)管，從嚴(yán)控制高耗水服務(wù)行業(yè)用水。加強(qiáng)用水定額全過程管理。加快老舊管網(wǎng)更新改造，著力降低城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損率。加大合同節(jié)水管理力度。持續(xù)實(shí)施節(jié)水行動(dòng)，深入推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。健全節(jié)水管理機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損，形成節(jié)水型生產(chǎn)生活方式，加強(qiáng)再生水、雨水集蓄、海水淡化等非常規(guī)水利用。到2030年，完成國家下達(dá)的萬元工業(yè)增加值用水量累計(jì)降幅目標(biāo)和非常規(guī)水利用量目標(biāo)，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.602。
提升土地資源精準(zhǔn)配置和利用水平。嚴(yán)格土地資源總量管理，推行節(jié)約集約用地評(píng)價(jià)。完善適應(yīng)海南自貿(mào)港產(chǎn)業(yè)定位的土地供應(yīng)方式，提升土地要素精準(zhǔn)保障水平。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地專項(xiàng)治理，促進(jìn)園區(qū)用地提質(zhì)增效。合理控制新增建設(shè)用地，強(qiáng)化項(xiàng)目生成階段節(jié)約集約用地約束機(jī)制，優(yōu)化用地增量。加大批而未供和閑置土地處置力度，銜接城市更新低效用地再開發(fā)政策，推進(jìn)海口市、澄邁縣高質(zhì)量低效用地再開發(fā)試點(diǎn)，推動(dòng)存量土地高效利用。探索土地混合開發(fā)利用，鼓勵(lì)各業(yè)態(tài)所需配套服務(wù)設(shè)施共享共用，支持用途合理轉(zhuǎn)換。鼓勵(lì)開發(fā)地上地下空間，推動(dòng)土地立體復(fù)合利用，探索分層設(shè)立國有建設(shè)用地使用權(quán)。全面推進(jìn)全域土地綜合整治修復(fù)，整體推進(jìn)農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理和生態(tài)保護(hù)修復(fù)，提高土地資源質(zhì)量。完善節(jié)約集約用礦制度，加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)管理與礦山生態(tài)修復(fù)。推進(jìn)自然資源節(jié)約集約示范縣（市）創(chuàng)建。強(qiáng)化自然資源要素批后監(jiān)管、供后監(jiān)管，建立全生命周期管理機(jī)制。
提升海域海島資源配置效率。探索盤活利用閑置用海制度，合理引導(dǎo)閑置用海有序流轉(zhuǎn)，加快盤活圍填海歷史遺留資源。探索海域立體復(fù)合利用模式，鼓勵(lì)海上風(fēng)電與深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖、海洋牧場(chǎng)、休閑漁業(yè)、海洋旅游等融合發(fā)展。建立海域全生命周期監(jiān)管體系，推進(jìn)用海和用島項(xiàng)目精細(xì)化、智能化管控。優(yōu)化海洋空間布局，合理布局海洋傾倒區(qū)，統(tǒng)籌規(guī)劃海底管線廊道和管廊空間，優(yōu)化調(diào)整近海風(fēng)電場(chǎng)布局和海上光伏海域空間布局。強(qiáng)化無居民海島管理，規(guī)范市場(chǎng)化配置無居民海島資源。建立自然岸線占用與修復(fù)平衡制度及市場(chǎng)化交易機(jī)制。
第二節(jié) 梯次建設(shè)“無廢島”
構(gòu)建“無廢島”建設(shè)格局。以地級(jí)市和昌江黎族自治縣***“無廢城市”為引領(lǐng)，分領(lǐng)域、分類別梯次推進(jìn)“無廢島”建設(shè)。東部地區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)生活垃圾、再生資源等生活源固體廢物的分類處理和循環(huán)利用，以及建筑垃圾綜合利用。西部地區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物的利用處置和環(huán)境監(jiān)管，以及建筑垃圾綜合利用。中部地區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)秸稈等農(nóng)林固體廢物資源化利用。統(tǒng)籌布局跨區(qū)域共建共享生活垃圾處理設(shè)施和廢棄物資源循環(huán)利用基地。加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌調(diào)度，提升旅游旺季生活垃圾收運(yùn)處置效能。廣泛打造無廢工廠、無廢商超、無廢酒店、無廢景區(qū)等“無廢細(xì)胞”。開展“無廢島”建設(shè)進(jìn)展評(píng)價(jià)。以非法傾倒填埋危險(xiǎn)廢物和工業(yè)、建筑固體廢物，以及非法拆解處置報(bào)廢機(jī)動(dòng)車、廢棄電器電子產(chǎn)品、退役新能源設(shè)備、退役動(dòng)力電池為重點(diǎn)，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。
加強(qiáng)工業(yè)固體廢物監(jiān)管和綜合利用。推動(dòng)工業(yè)固體廢物源頭減量和重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造。規(guī)范工業(yè)固體廢物貯存處置，開展典型大宗工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所排查治理。重點(diǎn)推進(jìn)不含有用組分的鐵尾礦、白泥等工業(yè)固體廢物綜合利用，規(guī)范利用生活垃圾焚燒設(shè)施、工業(yè)窯爐協(xié)同處置一般工業(yè)固體廢物。以報(bào)廢機(jī)動(dòng)車、廢棄電器電子產(chǎn)品等為重點(diǎn)，加強(qiáng)回收拆解環(huán)節(jié)綜合監(jiān)管。有序推進(jìn)退役光伏組件、風(fēng)機(jī)葉片、動(dòng)力電池“新三樣”固體廢物高效利用。到2030年，新增工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)87%，完成60%以上歷史遺留固體廢物堆存場(chǎng)所治理。
健全城鎮(zhèn)固體廢物回收利用體系。完善建筑垃圾收運(yùn)體系，加快補(bǔ)齊建筑垃圾調(diào)配、消納、資源化利用等基礎(chǔ)設(shè)施短板，推廣裝修垃圾“不落地”等預(yù)約清運(yùn)模式，全面實(shí)行建筑垃圾電子聯(lián)單管理與信息化監(jiān)管。推動(dòng)生活垃圾分類提質(zhì)增效，分階段升級(jí)更新環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備。加快提升生活垃圾焚燒處置能力。妥善利用處置市政污泥。建立健全再生資源“點(diǎn)站場(chǎng)”三級(jí)回收體系，布局建設(shè)區(qū)域再生資源綠色分揀中心、再生資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園，支持屯昌縣試點(diǎn)“先分揀后焚燒”模式。統(tǒng)籌推進(jìn)生活垃圾分類管理與廢舊物資回收“兩網(wǎng)融合”，促進(jìn)低值可回收物回收。到2030年，全省生活垃圾焚燒處理能力提升至14400噸/日，城市生活垃圾資源化利用率達(dá)到65%，建筑垃圾綜合利用率達(dá)到85%，再生資源回收量較2025年增長15%。
提升農(nóng)林固體廢物收儲(chǔ)利用水平。因地制宜加強(qiáng)秸稈肥料化、飼料化等“五化”綜合利用。指導(dǎo)科學(xué)使用農(nóng)膜，鼓勵(lì)推廣使用加厚農(nóng)膜和全生物降解農(nóng)膜。深入實(shí)施農(nóng)膜與農(nóng)藥包裝廢棄物回收行動(dòng)，優(yōu)化回收網(wǎng)點(diǎn)布局，健全收儲(chǔ)運(yùn)體系。加強(qiáng)城鄉(xiāng)園林綠化廢棄物資源化處置。到2030年，主要農(nóng)作物秸稈綜合利用率穩(wěn)定在88%以上，廢棄農(nóng)膜回收率穩(wěn)定在85%以上，農(nóng)藥包裝廢棄物回收率達(dá)到90%。
推行塑料污染全生命周期治理。堅(jiān)決推動(dòng)塑料源頭減量，強(qiáng)化跨海運(yùn)輸、島內(nèi)集中分銷、郵遞等關(guān)鍵環(huán)節(jié)綜合監(jiān)管，提升輸入源頭智能化管控水平，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。視情拓展“禁塑”名錄。豐富“減塑”“代塑”應(yīng)用場(chǎng)景，引導(dǎo)消費(fèi)者使用竹質(zhì)、木質(zhì)、紙質(zhì)等替代產(chǎn)品。推進(jìn)海洋塑料廢棄物陸海統(tǒng)籌回收利用，逐步構(gòu)建全過程可追溯收集網(wǎng)絡(luò)，支持瓊海、臨高等市縣開展“海藍(lán)工程”試點(diǎn)。鼓勵(lì)在小區(qū)、社區(qū)、學(xué)校等區(qū)域布設(shè)分類回收設(shè)施，打通回收“最后一公里”。加強(qiáng)塑料廢棄物回收利用行業(yè)規(guī)范管理。布局建設(shè)區(qū)域性塑料廢棄物預(yù)處理中心和再生塑料利用項(xiàng)目，推動(dòng)再生塑料在綠色會(huì)展、包裝、建材等領(lǐng)域應(yīng)用。到2030年，重點(diǎn)行業(yè)場(chǎng)所一次性不可降解塑料替代品平均占有率達(dá)到88%。
加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物全過程環(huán)境管理。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)移、處置利用全過程環(huán)境管理。鼓勵(lì)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位優(yōu)化收集服務(wù)，暢通小微企業(yè)和社會(huì)源危險(xiǎn)廢物收集“最初一公里”。推進(jìn)危險(xiǎn)廢物環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位“五即”和“一碼貫通”建設(shè)，到2027年全省危險(xiǎn)廢物相關(guān)單位基本實(shí)現(xiàn)全過程信息化監(jiān)管全覆蓋。提升危險(xiǎn)廢物處置利用能力，支持醫(yī)療廢物協(xié)同處置設(shè)施擴(kuò)容，推動(dòng)飛灰資源化利用，進(jìn)一步降低危險(xiǎn)廢物填埋處置占比。
專欄6 “無廢島”工程
01 垃圾減量化
實(shí)施“兩網(wǎng)融合”再生資源回收體系建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、海口國家高新區(qū)、老城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、東方臨港產(chǎn)業(yè)園循環(huán)化改造項(xiàng)目，建設(shè)洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)固體廢物循環(huán)利用中心。
02 資源化利用
建設(shè)綠色環(huán)保礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用項(xiàng)目、海口市再生資源集散中心項(xiàng)目、三亞市再生資源分揀中心項(xiàng)目、屯昌縣再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目、昌江大宗固體廢棄物綜合利用基地等。建設(shè)屯昌綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)。實(shí)施“田園清潔”工程、秸稈綜合利用示范項(xiàng)目。
03 無害化處置
實(shí)施三亞市生活垃圾焚燒項(xiàng)目擴(kuò)建工程、海口文昌生活垃圾焚燒項(xiàng)目擴(kuò)建工程、生活垃圾填埋場(chǎng)綜合治理項(xiàng)目、海口國家高新區(qū)園區(qū)危廢固廢收集轉(zhuǎn)運(yùn)中心項(xiàng)目和水泥窯協(xié)同處置飛灰項(xiàng)目、污泥無害化處理和資源化利用工程。
第三節(jié) 拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑
依托“三度一色”優(yōu)勢(shì)發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。立足海南獨(dú)特的氣候溫度、海洋深度、地理緯度及綠色生態(tài)“三度一色”資源稟賦，推動(dòng)“生態(tài)+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展。以“南繁硅谷”為牽引，發(fā)展熱帶特色高效農(nóng)業(yè)，打造“海南鮮品”區(qū)域品牌矩陣，延伸農(nóng)產(chǎn)品深加工鏈條，推動(dòng)生態(tài)種植與休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)旅結(jié)合、以農(nóng)促旅”。突破傳統(tǒng)“看海玩沙”模式，依托“兩環(huán)”線路，整合熱帶雨林、濱海濕地等生態(tài)與人文資源，發(fā)展自然教育、森林康養(yǎng)、海洋研學(xué)等生態(tài)旅游新業(yè)態(tài)，構(gòu)建全域生態(tài)旅游新格局。發(fā)揮海洋大省優(yōu)勢(shì)，發(fā)展生態(tài)漁業(yè)、休閑漁業(yè)、海洋文旅、海洋生物制造等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)海洋牧場(chǎng)建設(shè)，打造海洋特色文旅目的地。鼓勵(lì)參與氣候友好型品牌認(rèn)證，推動(dòng)“氣候+康養(yǎng)”“氣候+旅游”融合發(fā)展。
加快海南熱帶雨林國家公園“兩山”轉(zhuǎn)化。深化海南熱帶雨林國家公園生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制國家試點(diǎn)，打造“降碳增綠、以碳生金、減碳惠民”的國家公園樣板。系統(tǒng)打造“猿林山海”區(qū)域品牌。推進(jìn)“熱帶雨林+特色農(nóng)業(yè)”“熱帶雨林+林下經(jīng)濟(jì)”“熱帶雨林+生態(tài)旅游”“熱帶雨林+森林康養(yǎng)”“熱帶雨林+戶外運(yùn)動(dòng)”等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，構(gòu)建高附加值的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。
發(fā)展熱帶海島生物多樣性體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)。依托熱帶雨林、珊瑚礁、海草床、紅樹林、潟湖等熱帶海島特色生態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)建全域性、網(wǎng)絡(luò)化的生物多樣性體驗(yàn)空間體系。基于海南長臂猿、坡鹿等旗艦物種監(jiān)測(cè)保護(hù)項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)一批沉浸式生態(tài)研學(xué)基地、智慧觀測(cè)站與野外科學(xué)教室，開發(fā)以生態(tài)系統(tǒng)過程觀測(cè)和自然記錄為核心的深度體驗(yàn)產(chǎn)品。結(jié)合美麗海灣建設(shè)與“海藍(lán)工程”，打造珊瑚礁保育實(shí)訓(xùn)、紅樹林生態(tài)藝術(shù)、海草床碳匯科普等特色體驗(yàn)場(chǎng)景，推廣“種植珊瑚、認(rèn)養(yǎng)紅樹”等參與式保護(hù)活動(dòng)。沿環(huán)島旅游公路和環(huán)熱帶雨林國家公園旅游公路，系統(tǒng)布局一批集生態(tài)教育、自然休憩、低碳出行于一體的服務(wù)驛站與體驗(yàn)節(jié)點(diǎn)，串聯(lián)形成熱帶季雨林認(rèn)知、海岸帶生態(tài)探索、濕地生物觀測(cè)等主題精品線路。推動(dòng)生物多樣性探索與鄉(xiāng)村民宿、原生農(nóng)業(yè)、黎族苗族文化體驗(yàn)等業(yè)態(tài)深度融合，培育具有國際影響力的生態(tài)旅游品牌，將生物多樣性優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為可感知、可參與、可共享的綠色發(fā)展實(shí)踐。
健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。健全生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測(cè)機(jī)制，適時(shí)更新生態(tài)產(chǎn)品目錄清單。優(yōu)化生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評(píng)價(jià)體系，常態(tài)化開展海南島GEP核算，逐步將GEP核算成果納入高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系，探索拓展應(yīng)用場(chǎng)景。開展特定地域單元生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評(píng)估和場(chǎng)景應(yīng)用。培育多元化生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營主體，鼓勵(lì)企業(yè)、合作社參與生態(tài)產(chǎn)品品牌打造、市場(chǎng)化運(yùn)營和生態(tài)產(chǎn)品認(rèn)證，提升生態(tài)產(chǎn)品附加值。建立生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā)綠色金融服務(wù)保障機(jī)制，創(chuàng)新滿足生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)資金多樣化需求的產(chǎn)品。完善自然資源權(quán)益指標(biāo)市場(chǎng)化交易制度，探索生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)的零星建設(shè)用地調(diào)整優(yōu)化機(jī)制。構(gòu)建政府主導(dǎo)、市場(chǎng)補(bǔ)充、社會(huì)參與的多元補(bǔ)償格局。建立健全覆蓋更加全面、權(quán)責(zé)更加清晰的橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，開展流域、熱帶雨林國家公園生態(tài)補(bǔ)償，設(shè)立市縣創(chuàng)新獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。創(chuàng)新市場(chǎng)化補(bǔ)償模式。健全林業(yè)碳匯、海洋碳匯交易制度，完善海南碳普惠機(jī)制，暢通碳匯交易渠道，鼓勵(lì)企業(yè)、公眾通過購買碳匯、參與生態(tài)捐贈(zèng)等方式參與生態(tài)保護(hù)。
第七章 防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，守牢海南自貿(mào)港生態(tài)安全底線
強(qiáng)化底線思維，構(gòu)建“全省一盤棋”工作格局和全鏈條風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，有效防控各類生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，確保核與輻射安全，筑牢海南自貿(mào)港生態(tài)安全保障。
第一節(jié) 健全生態(tài)安全防護(hù)體系
健全生態(tài)安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制。構(gòu)建高位統(tǒng)籌、部門聯(lián)動(dòng)、陸海一體、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域的生態(tài)安全“全省一盤棋”工作格局，健全生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)定期評(píng)估、會(huì)商、研判機(jī)制，充分發(fā)揮專家決策支撐作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)防控?zé)狳c(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題。建立健全輿情監(jiān)測(cè)處置機(jī)制，強(qiáng)化環(huán)境污染、生態(tài)破壞、鄰避項(xiàng)目等關(guān)鍵事件輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)處置。
提升生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警應(yīng)對(duì)能力。系統(tǒng)提升“識(shí)別—研判—預(yù)警—防控—處置”全鏈條風(fēng)險(xiǎn)防控能力。構(gòu)建生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估指標(biāo)體系，篩選和識(shí)別評(píng)估海南自貿(mào)港進(jìn)境環(huán)境安全和熱帶島嶼潛在生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)清單臺(tái)賬。基于物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，構(gòu)建與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的海南特色生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)預(yù)警體系，開展深海生態(tài)預(yù)警研究。構(gòu)建“平急兩用”治理與處置機(jī)制。推進(jìn)海南自貿(mào)港生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力項(xiàng)目建設(shè)。著力強(qiáng)化突發(fā)環(huán)境事件跨部門快速響應(yīng)與協(xié)同處置能力。推進(jìn)歷史遺留及累積性生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)化排查與修復(fù)治理。
第二節(jié) 強(qiáng)化進(jìn)境環(huán)境安全準(zhǔn)入管理
加強(qiáng)進(jìn)境環(huán)境安全管理。全面禁止固體廢物進(jìn)口，嚴(yán)禁過境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物及境外固體廢物入境傾倒、堆放、處置。加強(qiáng)保稅檢測(cè)、維修、再制造業(yè)務(wù)環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)防變相進(jìn)口固體廢物。健全多部門執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊相關(guān)違法行為，完善“無主”進(jìn)境固體廢物處置機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)貨物準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范中轉(zhuǎn)貨物貯存管理，加強(qiáng)轉(zhuǎn)口貿(mào)易環(huán)境監(jiān)管和放射性物品全流程管控。強(qiáng)化進(jìn)境運(yùn)輸工具環(huán)境安全監(jiān)管，防控船舶、航空器污染。全面提升進(jìn)境環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判、防范和處置能力。
推進(jìn)外來入侵物種全過程防控。建立健全“口岸—市場(chǎng)—野外”全鏈條聯(lián)防聯(lián)控體系。開展外來入侵物種普查和常態(tài)化監(jiān)測(cè)，在入境口岸、自然保護(hù)地等重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判預(yù)警，科學(xué)制定外來物種入侵防控方案。強(qiáng)化源頭管控，動(dòng)態(tài)更新海南自貿(mào)港外來入侵物種名錄，嚴(yán)禁飼養(yǎng)、種植、銷售、購買、運(yùn)輸和使用名錄內(nèi)重點(diǎn)管理的外來入侵物種。持續(xù)開展互花米草、薇甘菊、鳳眼蓮、福壽螺、豹紋翼甲鯰等外來入侵物種防治。嚴(yán)格執(zhí)行因特殊需要引進(jìn)外來物種審批制度，督促引進(jìn)單位和個(gè)人落實(shí)安全防范與應(yīng)急處置措施。
第三節(jié) 提升環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急能力
健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)體系和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理，及時(shí)動(dòng)態(tài)優(yōu)化，強(qiáng)化預(yù)案間有效銜接，推進(jìn)預(yù)案標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、可視化建設(shè)。完善分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、部門協(xié)同的環(huán)境應(yīng)急責(zé)任體系，強(qiáng)化多部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，落實(shí)重大敏感突發(fā)環(huán)境事件“部委督促指導(dǎo)協(xié)調(diào)、省級(jí)統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)、市縣牽頭落實(shí)先期處置”的上下聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制。加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)急裝備實(shí)用性及應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警智能化水平。提升較大以上突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)處置能力。
加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域流域領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。持續(xù)深化全省重點(diǎn)流域“一河一策一圖”成果落地應(yīng)用，健全上下游聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。全面推進(jìn)洋浦、東方化工園區(qū)三級(jí)防控體系建設(shè)暨“一園一策一圖”實(shí)施，對(duì)尾礦庫、廢棄礦山的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援落實(shí)“一企一策一圖”，編制重點(diǎn)道路“一路一策一圖”環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)方案，及時(shí)應(yīng)對(duì)處置危險(xiǎn)化學(xué)品交通運(yùn)輸事故造成的次生突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)海上溢油、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等風(fēng)險(xiǎn)管控，增強(qiáng)海洋環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力。對(duì)集中式飲用水水源地、放射源、涉危涉重企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對(duì)象開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。
加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)警和防災(zāi)減災(zāi)能力。加強(qiáng)氣象、海洋、水務(wù)等部門信息共享，提升極端天氣、海洋災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)精準(zhǔn)度。實(shí)施自然資源部“一張圖”天空地海網(wǎng)一體化監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)試點(diǎn)。制定氣候變化相關(guān)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練，提升政府部門和社會(huì)公眾的應(yīng)急響應(yīng)能力。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、科技支撐的現(xiàn)代化防災(zāi)減災(zāi)體系。
第四節(jié) 強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境健康管理
完善生態(tài)環(huán)境健康管理體系。開展生態(tài)環(huán)境健康監(jiān)測(cè)、調(diào)查、評(píng)估和管控，篩查識(shí)別典型行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)因子，繪制環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)地圖，加強(qiáng)預(yù)警發(fā)布和健康提示。協(xié)同推動(dòng)生態(tài)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與健康影響評(píng)估。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境健康領(lǐng)域基礎(chǔ)研究。開展海南環(huán)境空氣質(zhì)量健康指數(shù)（AQHI）研究。逐步提升居民生態(tài)環(huán)境和健康素養(yǎng)水平。
強(qiáng)化重金屬環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控。嚴(yán)格涉重金屬企業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入，新改擴(kuò)建涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施等量或減量替代。全面深入排查涉重金屬環(huán)境安全隱患，完善涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清單，強(qiáng)化全流程監(jiān)管，健全長效防控工作機(jī)制。強(qiáng)化尾礦庫分級(jí)分類環(huán)境監(jiān)管，督導(dǎo)涉尾礦庫單位加強(qiáng)源頭管控，排查整治環(huán)境安全隱患。開展涉重金屬歷史遺留固體廢物整治。
深入推進(jìn)新污染物治理。探索建立新污染物全鏈條防控體系。加強(qiáng)新污染物源頭防控，持續(xù)開展化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息統(tǒng)計(jì)調(diào)查，加強(qiáng)與海南省產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入禁止限制目錄銜接，強(qiáng)化新污染物治理監(jiān)督和執(zhí)法能力建設(shè)。開展重點(diǎn)新污染物環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，持續(xù)推進(jìn)新污染物治理行動(dòng)，有效管控新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。加快淘汰、限制、減少國際環(huán)境公約管控化學(xué)品，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及“一品一策”管控措施研究。持續(xù)開展獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)。探索開展海洋微塑料等新污染物調(diào)查監(jiān)測(cè)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
第五節(jié) 加強(qiáng)核與輻射安全風(fēng)險(xiǎn)防控
提升核與輻射安全水平。完善核與輻射安全監(jiān)管制度體系，強(qiáng)化全周期、全過程監(jiān)管，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。高效運(yùn)行核安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制。深入推進(jìn)輻射源單位分級(jí)分類監(jiān)管。強(qiáng)化放射性廢物安全管理。鼓勵(lì)開展核與輻射安全技術(shù)研究。加強(qiáng)核與輻射科普宣傳教育，積極推進(jìn)科普基地建設(shè)。
建設(shè)現(xiàn)代化核與輻射監(jiān)測(cè)體系。加強(qiáng)核電站、核技術(shù)利用和伴生放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用項(xiàng)目監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，推進(jìn)海南昌江核電基地監(jiān)督性監(jiān)測(cè)系統(tǒng)設(shè)備更新。優(yōu)化全省輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提升核與輻射安全監(jiān)管數(shù)智化水平和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，推動(dòng)海洋輻射監(jiān)測(cè)基地高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域輻射環(huán)境調(diào)查分析，持續(xù)開展全省放射性地質(zhì)環(huán)境本底調(diào)查評(píng)價(jià)。
強(qiáng)化核與輻射應(yīng)急能力。優(yōu)化全省核應(yīng)急組織架構(gòu)，提升核與輻射應(yīng)急扁平化、專業(yè)化、實(shí)戰(zhàn)化水平，完善省和相關(guān)市縣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制。提升核與輻射應(yīng)急指揮信息化水平，建立高效協(xié)同的核與輻射應(yīng)急救援保障體系。提升事故狀態(tài)和趨勢(shì)研判能力，開展實(shí)戰(zhàn)化核與輻射事故應(yīng)急演習(xí)。
第八章 深化生態(tài)文明制度創(chuàng)新，構(gòu)建適應(yīng)更高開放水平的治理體系
深化生態(tài)文明體制改革，適應(yīng)更高開放水平，優(yōu)化完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)管體系和政策支持體系，加強(qiáng)數(shù)智化轉(zhuǎn)型和科技創(chuàng)新支撐，全面提升生態(tài)環(huán)境治理能力現(xiàn)代化水平。
第一節(jié) 健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系
持續(xù)完善生態(tài)文明領(lǐng)域法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)化海南自貿(mào)港生態(tài)文明建設(shè)法規(guī)體系，加強(qiáng)與生態(tài)環(huán)境法典銜接，推動(dòng)相關(guān)法規(guī)立改廢釋。推進(jìn)生物多樣性保護(hù)、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化等領(lǐng)域立法。緊密銜接海南自貿(mào)港建設(shè)需求和國際通行規(guī)則，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)、新污染物管控等領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定。完善應(yīng)對(duì)氣候變化標(biāo)準(zhǔn)體系，開展碳排放控制、適應(yīng)氣候變化、碳匯資產(chǎn)管理等標(biāo)準(zhǔn)研究。
對(duì)接生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則。積極應(yīng)對(duì)國際綠色貿(mào)易規(guī)則變化，引導(dǎo)重點(diǎn)出口企業(yè)在產(chǎn)品全周期、產(chǎn)供鏈各環(huán)節(jié)積極踐行可持續(xù)發(fā)展理念，推行綠色設(shè)計(jì)，參與綠色產(chǎn)品認(rèn)證。推動(dòng)綠色低碳產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系與國際銜接，支持相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。加快建設(shè)出口產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)庫，推廣碳定價(jià)工具與綠色電力消費(fèi)認(rèn)證，推動(dòng)碳足跡規(guī)則國際銜接互認(rèn)、結(jié)果互信、資源共享、監(jiān)管互助。加強(qiáng)涉生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則的跟蹤研究，提升規(guī)則對(duì)接能力。研究推動(dòng)先進(jìn)適用國際標(biāo)準(zhǔn)的本土化。對(duì)標(biāo)《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）對(duì)締約方要求，促進(jìn)和鼓勵(lì)環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)出口貿(mào)易，完善綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)體系。
探索建立與國際銜接的環(huán)境信息披露機(jī)制。銜接國際通行規(guī)則和做法，探索建立強(qiáng)制性與自愿性相結(jié)合的環(huán)境信息披露機(jī)制。深化環(huán)境信息依法披露制度改革。鼓勵(lì)企業(yè)依據(jù)權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)編制環(huán)境信息報(bào)告，引入第三方鑒證提升信息披露質(zhì)量。研究完善激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)以更高標(biāo)準(zhǔn)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)社會(huì)責(zé)任。探索拓展環(huán)境社會(huì)治理（ESG）評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用場(chǎng)景。
第二節(jié) 優(yōu)化全過程監(jiān)管體系
發(fā)揮生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控源頭預(yù)防作用。嚴(yán)格落實(shí)和管控“三區(qū)三線”，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控源頭預(yù)防的基礎(chǔ)性作用，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控與國土空間總體規(guī)劃及各類專項(xiàng)規(guī)劃的編制實(shí)施充分銜接。將分區(qū)管控符合性評(píng)估納入相關(guān)規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)估，確保生態(tài)環(huán)境友好要求貫穿規(guī)劃制定、實(shí)施、修改、監(jiān)督全過程。強(qiáng)化與國土空間規(guī)劃銜接，合理調(diào)整生態(tài)環(huán)境管控單元，精準(zhǔn)編制生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，協(xié)同優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。分批選擇典型單元重點(diǎn)攻關(guān)，深化從問題識(shí)別到解決方案的分區(qū)分類管控策略，制定更為精準(zhǔn)的管控要求，拓展深化實(shí)施應(yīng)用。更好發(fā)揮生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控在招商引資、重大規(guī)劃和項(xiàng)目落地等方面的服務(wù)保障作用。
提升環(huán)評(píng)與排污許可制度效能。深化基于生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的環(huán)境影響評(píng)價(jià)和排污許可改革，做好海南自貿(mào)港重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)保障。強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評(píng)的宏觀引導(dǎo)和剛性約束。推行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)分類精準(zhǔn)管理。嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目上馬。加快完善以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管體系，推動(dòng)排污許可內(nèi)容全面涵蓋大氣、水、固體廢物、噪聲等各環(huán)境要素排放管控要求，探索將海洋排放等特定領(lǐng)域納入管理。強(qiáng)化證后監(jiān)管與執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)排污許可與環(huán)評(píng)、總量控制、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、生態(tài)環(huán)境損害賠償、環(huán)境保護(hù)稅等制度銜接。
創(chuàng)新環(huán)境信用評(píng)價(jià)。對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)做法，健全系統(tǒng)完備的環(huán)境信用評(píng)價(jià)和監(jiān)管體系。加強(qiáng)環(huán)境數(shù)據(jù)采集、審查、清洗和核實(shí)，強(qiáng)化跨地有效治理與合作共治，及時(shí)開展環(huán)境信用監(jiān)管成效評(píng)估。健全環(huán)境失信約束和信用修復(fù)機(jī)制。拓展創(chuàng)新環(huán)境信用應(yīng)用場(chǎng)景，加強(qiáng)環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果在綠色金融等領(lǐng)域應(yīng)用。
建立生態(tài)環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)和解決機(jī)制。構(gòu)建“問題發(fā)現(xiàn)—預(yù)警預(yù)報(bào)—分析研判—問題交辦—整改落實(shí)—跟蹤調(diào)度—核查銷號(hào)—回頭看評(píng)估”全鏈條閉環(huán)管理機(jī)制。完善全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源的開發(fā)和應(yīng)用。精準(zhǔn)識(shí)別生態(tài)環(huán)境突出問題與治理薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)問題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，加強(qiáng)問題整改全過程跟蹤與成效評(píng)估。
統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革。建立健全生態(tài)環(huán)境損害賠償制度與環(huán)境公益訴訟、生態(tài)環(huán)境行政處罰、環(huán)境資源類案件刑事偵查、碳交易等制度銜接機(jī)制。聚焦典型生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境損害，構(gòu)建精細(xì)化、本土化的生態(tài)環(huán)境損害評(píng)估鑒定管理體系和關(guān)鍵技術(shù)體系。探索推進(jìn)海洋生態(tài)損害賠償。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境損害賠償資金使用情況財(cái)政監(jiān)督管理和績效評(píng)價(jià)。
深入實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改，加強(qiáng)“回頭看”監(jiān)督檢查，做到“真整改、改到位、不反彈”，對(duì)敷衍整改、虛假整改等失職失責(zé)和違規(guī)違紀(jì)違法問題嚴(yán)肅問責(zé)。以更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，實(shí)施新一輪省級(jí)例行督察，試點(diǎn)對(duì)省屬國有企業(yè)開展督察，常態(tài)化開展日常督察，制作并應(yīng)用好生態(tài)環(huán)境問題警示片。完善省級(jí)督察工作機(jī)制，優(yōu)化線索核查、進(jìn)駐督察、整改督辦、驗(yàn)收銷號(hào)閉環(huán)流程。探索建立督察支撐力量，整合監(jiān)測(cè)、執(zhí)法等資源，強(qiáng)化對(duì)問題研判與現(xiàn)場(chǎng)督察的技術(shù)保障。健全督察發(fā)現(xiàn)問題機(jī)制，找準(zhǔn)突出問題。加強(qiáng)督察干部隊(duì)伍建設(shè)。
第三節(jié) 改革完善政策支持體系
完善綠色價(jià)格政策。研究完善抽水蓄能、調(diào)峰火電、電化學(xué)儲(chǔ)能等調(diào)節(jié)性電源電價(jià)和成本疏導(dǎo)機(jī)制。按國家統(tǒng)一部署，適時(shí)健全階梯電價(jià)制度和分時(shí)電價(jià)政策，完善高耗能行業(yè)階梯電價(jià)制度。推動(dòng)新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革，落實(shí)抽蓄容量電價(jià)機(jī)制，完善車網(wǎng)互動(dòng)價(jià)格機(jī)制。探索建立可再生能源消納責(zé)任權(quán)重配套價(jià)格機(jī)制，提升綠電就地利用率。完善居民階梯水價(jià)、非居民用水及特種用水超定額累進(jìn)加價(jià)政策，探索適應(yīng)旅游業(yè)季節(jié)性消費(fèi)特點(diǎn)的水價(jià)調(diào)節(jié)機(jī)制。鞏固拓展農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革成果。創(chuàng)新完善污水處理收費(fèi)政策，探索將污水管網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用納入污水處理成本，提高管網(wǎng)運(yùn)行效率。推進(jìn)生活垃圾處理收費(fèi)方式改革，分步分類實(shí)施差別化收費(fèi)政策。深化環(huán)境權(quán)益市場(chǎng)化配置改革，完善用水權(quán)、碳匯定價(jià)機(jī)制。
健全綠色財(cái)稅政策。落實(shí)政府綠色采購政策，加大政府綠色采購力度，提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購市場(chǎng)份額。落實(shí)支持環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用、新能源車船、低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。深入實(shí)施水資源稅改革，加強(qiáng)水資源稅征收管理。探索美麗河湖、美麗海灣、美麗城市、美麗鄉(xiāng)村等美麗系列建設(shè)、標(biāo)志性工程建設(shè)投融資模式創(chuàng)新，鼓勵(lì)發(fā)行相關(guān)主題債券。
拓展綠色金融支持政策。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)踐行綠色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和綠色金融、轉(zhuǎn)型金融國家標(biāo)準(zhǔn)，用足用好碳減排支持工具等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極對(duì)接生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)標(biāo)志性工程和美麗海南建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目融資需求，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在合理評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)上加大信貸資源綠色化配置力度，對(duì)符合綠色金融支持目錄的項(xiàng)目加大信貸投放力度。支持符合條件的新能源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等綠色轉(zhuǎn)型相關(guān)項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）。鼓勵(lì)加大對(duì)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式（EOD）支持力度。有序推進(jìn)生物多樣性金融、碳金融產(chǎn)品和衍生工具創(chuàng)新。創(chuàng)新氣候投融資機(jī)制，推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)商業(yè)性巨災(zāi)險(xiǎn)、氣候風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任險(xiǎn)等保險(xiǎn)產(chǎn)品，培育減碳增匯、氣候適應(yīng)等類型項(xiàng)目。加強(qiáng)金融國際合作，將綠色金融納入海南自貿(mào)港與東盟經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制框架，推動(dòng)在國際金融合作中應(yīng)用中國綠色金融標(biāo)準(zhǔn)。
第四節(jié) 加快數(shù)智化轉(zhuǎn)型
構(gòu)建全域全時(shí)生態(tài)環(huán)境感知體系。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境數(shù)字化、協(xié)同化、智慧化治理，圍繞生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、環(huán)境信用、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)保督察、環(huán)境損害賠償?shù)确较颍粩嚅_發(fā)完善應(yīng)用場(chǎng)景。健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)感知網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境要素全域全時(shí)及時(shí)監(jiān)測(cè)感知。依托自然資源和國土空間規(guī)劃“一張圖”基礎(chǔ)能力，構(gòu)建生態(tài)一張圖、鄰避一張圖、環(huán)境影響源一張圖，智能識(shí)別突出環(huán)境問題及區(qū)域、鄰避效應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注區(qū)域等。探索生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)跨部門、跨層級(jí)聯(lián)通融合。充分運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)與“多源”數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)研判，提升問題主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、溯源與處置能力。
提升監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)能力現(xiàn)代化水平。健全天空地海一體化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，針對(duì)大氣污染重點(diǎn)防治區(qū)域、農(nóng)業(yè)面源氮磷污染重點(diǎn)流域等靶向強(qiáng)化監(jiān)測(cè)支撐，提升新污染物、碳監(jiān)測(cè)等新興領(lǐng)域監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)能力。構(gòu)建全省“一核四區(qū)”監(jiān)測(cè)格局，全面提升市縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。加快推進(jìn)監(jiān)測(cè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型，分步建設(shè)“黑燈實(shí)驗(yàn)室”。建設(shè)全省統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資源共享共用。強(qiáng)化監(jiān)測(cè)全過程數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，嚴(yán)厲打擊監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為。健全自行監(jiān)測(cè)和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管體系。
推動(dòng)執(zhí)法監(jiān)管專業(yè)化數(shù)智化。健全執(zhí)法制度與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，編制重點(diǎn)行業(yè)、新興領(lǐng)域現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查指南，修訂生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范自由裁量權(quán)。提升執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化水平，完善執(zhí)法培訓(xùn)體系，加強(qiáng)執(zhí)法骨干與專業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)，形成人才儲(chǔ)備梯隊(duì)。配齊配強(qiáng)基層執(zhí)法裝備，依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際需求配備無人機(jī)（船）、便攜式快速檢測(cè)儀、污染源溯源設(shè)備、特種執(zhí)法車輛、全過程記錄儀等現(xiàn)代化裝備。推動(dòng)執(zhí)法監(jiān)管數(shù)智化轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)執(zhí)法智慧監(jiān)管平臺(tái)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、大模型、物聯(lián)網(wǎng)感知等技術(shù)，完善污染源違法預(yù)警模型庫。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境部門、綜合行政執(zhí)法部門與公安、司法部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)，積極推進(jìn)生態(tài)警務(wù)建設(shè)，強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接。
第五節(jié) 加強(qiáng)科技創(chuàng)新支撐
發(fā)揮創(chuàng)新關(guān)鍵引領(lǐng)作用。支持綠色環(huán)保先進(jìn)適用技術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用和示范推廣，打造承載場(chǎng)景驗(yàn)證的物理空間和開放平臺(tái)。積極培育開發(fā)低空技術(shù)、具身智能、衛(wèi)星遙感、機(jī)器視覺、人工智能大模型在海水養(yǎng)殖監(jiān)管、生態(tài)監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域的應(yīng)用場(chǎng)景。培育綠色技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)、綠色低碳科技企業(yè)、綠色技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)＞匦轮行∑髽I(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和高校院所，組建創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等，共同開展關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。
加大人才培養(yǎng)和平臺(tái)建設(shè)力度。加強(qiáng)生態(tài)文明科技人才隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)培養(yǎng)支撐海南自貿(mào)港建設(shè)、具有全球視野和國際水平的科技領(lǐng)軍人才、青年科學(xué)家和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。在相關(guān)人才計(jì)劃和科技專項(xiàng)中加大對(duì)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的支持。強(qiáng)化創(chuàng)新平臺(tái)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、科學(xué)觀測(cè)研究站、技術(shù)轉(zhuǎn)化中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)多要素、長時(shí)序的氣候與生態(tài)環(huán)境定點(diǎn)綜合觀測(cè)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)昌化江流域野外科學(xué)觀測(cè)研究站等臺(tái)站建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)文明領(lǐng)域智庫建設(shè)，推動(dòng)新形勢(shì)下的多學(xué)科協(xié)同發(fā)展和跨學(xué)科交叉融合。
深化特色前沿研究。圍繞氫能、海洋新能源、海洋碳匯、減污降碳協(xié)同、多污染物協(xié)同減排、生物多樣性保護(hù)、資源節(jié)約集約與循環(huán)利用、生物降解材料、新污染物治理等領(lǐng)域開展基礎(chǔ)研究與關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。創(chuàng)新多污染物、多尺度、跨介質(zhì)復(fù)合污染全鏈條防治理論方法。加強(qiáng)減污降碳協(xié)同機(jī)理和生態(tài)系統(tǒng)碳匯過程研究，構(gòu)建碳污融合排放清單。加強(qiáng)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理、自然恢復(fù)與人工修復(fù)相結(jié)合的生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)機(jī)理研究。開展適應(yīng)熱帶海島的現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)創(chuàng)新理論與方法研究。
優(yōu)化科技研究管理機(jī)制。完善生態(tài)環(huán)境科技項(xiàng)目生成機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)主管部門與科技部門協(xié)同，構(gòu)建面向市縣、園區(qū)及重點(diǎn)企業(yè)的生態(tài)環(huán)境技術(shù)難題與治理需求征集凝練機(jī)制。建立多元的科技研究投入保障體系，優(yōu)化省級(jí)科技計(jì)劃中生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域基礎(chǔ)研究、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)的支持結(jié)構(gòu)，撬動(dòng)社會(huì)資本投入，引導(dǎo)市場(chǎng)主體參與，完善“企業(yè)出題、政府立題、協(xié)同解題”模式。
專欄7 生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)防控和生態(tài)環(huán)境治理能力提升工程
01 生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)防控
實(shí)施南繁生物安全預(yù)防控制項(xiàng)目、生物安全防控能力提升工程、海南自由貿(mào)易港生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力建設(shè)項(xiàng)目。
02 生態(tài)環(huán)境數(shù)智化治理
建設(shè)全域全要素生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資源中心、海南省生態(tài)環(huán)境智慧執(zhí)法平臺(tái)、海南省GEP智能核算系統(tǒng)、海南省“兩山”轉(zhuǎn)化平臺(tái)，實(shí)施國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（海南）生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和創(chuàng)新應(yīng)用能力建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)海南省“生態(tài)一張圖”應(yīng)用場(chǎng)景。
03 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)能力提升
實(shí)施海南自由貿(mào)易港生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)能力提升工程。完善港口、機(jī)場(chǎng)等交通樞紐及工業(yè)園區(qū)等大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域、農(nóng)業(yè)面源氮磷污染突出的流域、紅樹林等典型生態(tài)系統(tǒng)、溫室氣體和生態(tài)系統(tǒng)碳匯等監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提升省級(jí)新污染物、生物多樣性、碳監(jiān)測(cè)、遙感監(jiān)測(cè)能力。開展省控空氣、地表水、地下水自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)儀器設(shè)備數(shù)智化升級(jí)，建設(shè)全省統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)平臺(tái)和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息管理系統(tǒng)。推動(dòng)建設(shè)生態(tài)質(zhì)量綜合監(jiān)測(cè)站、生態(tài)環(huán)境部熱帶島嶼生態(tài)保護(hù)修復(fù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、熱帶地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)質(zhì)控中心。提升市縣污染源監(jiān)督監(jiān)測(cè)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力。
第六節(jié) 弘揚(yáng)熱帶海島特色生態(tài)文化
深化美麗海南建設(shè)全民行動(dòng)。持續(xù)做好習(xí)近平生態(tài)文明思想宣講，推進(jìn)生態(tài)文明教育納入干部教育、黨員教育、國民教育體系，以全國生態(tài)日、世界環(huán)境日等為契機(jī)，通過全媒體宣傳矩陣傳播生態(tài)理念，在全社會(huì)樹立尊重自然的生態(tài)價(jià)值觀。依托自然保護(hù)地、博物館等載體開展自然教育與生態(tài)體驗(yàn)。進(jìn)一步拓展深化環(huán)保設(shè)施向公眾開放。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)展壯大志愿服務(wù)隊(duì)伍，促進(jìn)供需對(duì)接，加強(qiáng)服務(wù)陣地合作共建。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)自律監(jiān)督作用。完善公眾監(jiān)督和舉報(bào)反饋機(jī)制，及時(shí)解決問題、回應(yīng)訴求。
倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。大力倡導(dǎo)簡約適度、文明健康的綠色低碳生活與消費(fèi)模式，推動(dòng)綠色出行、節(jié)水節(jié)電、“光盤行動(dòng)”、垃圾分類成為社會(huì)共識(shí)與自覺習(xí)慣。穩(wěn)妥推進(jìn)大型活動(dòng)碳中和，依托***會(huì)展活動(dòng)引領(lǐng)“零碳辦會(huì)”新風(fēng)尚。推動(dòng)碳普惠機(jī)制與公共交通優(yōu)惠、購物消費(fèi)抵扣、文體設(shè)施使用等權(quán)益掛鉤，激發(fā)社會(huì)公眾參與熱情。
傳承弘揚(yáng)特色生態(tài)文化。挖掘傳承雨林文化、海洋文化，融合發(fā)展紅色文化、黎族苗族文化，持續(xù)開展海南熱帶雨林和黎族傳統(tǒng)聚落世界遺產(chǎn)申報(bào)，構(gòu)建具有海南特色的生態(tài)文化資源體系。依托自然保護(hù)地、植物園、特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)學(xué)研基地、博物館、圖書館、各級(jí)文明實(shí)踐中心等，開展自然教育、生態(tài)體驗(yàn)、休閑養(yǎng)生、旅游觀光、文化宣傳等活動(dòng)，開發(fā)一批具有海南特色的生態(tài)文化產(chǎn)品。積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“兩山”基地。
打造對(duì)外交流合作高地。依托聯(lián)合國氣候大會(huì)等平臺(tái)和生態(tài)環(huán)境國際合作海南支持中心等機(jī)制，深化海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化、塑料污染治理、生物多樣性保護(hù)、綠色低碳產(chǎn)品技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域國際合作，促進(jìn)生態(tài)文明交流互鑒，謀劃申報(bào)國際合作示范項(xiàng)目，在環(huán)境國際公約履約方面開展創(chuàng)新實(shí)踐。積極踐行“一帶一路”藍(lán)色合作倡議。加強(qiáng)與非政府組織、國際高校及科研機(jī)構(gòu)、基金會(huì)等對(duì)接，推進(jìn)濱海濕地、漁業(yè)碳匯、海洋負(fù)排放等領(lǐng)域的國際交流合作，打造海南藍(lán)碳論壇國際會(huì)議品牌。深化與美國加利福尼亞州在氣候變化等領(lǐng)域合作。推動(dòng)海南與東盟生物多樣性保護(hù)合作進(jìn)程。著力打造國際傳播旗艦媒體，推動(dòng)更多生態(tài)文藝作品“走出去”，架設(shè)高校、非政府組織、企業(yè)等民間力量國際交流橋梁，廣泛傳播海南自貿(mào)港生態(tài)文明實(shí)踐成果。
第九章 健全保障機(jī)制，夯實(shí)美麗海南建設(shè)根基
第一節(jié) 加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)
堅(jiān)持黨對(duì)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和美麗海南建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮省國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促作用，健全省和市縣聯(lián)動(dòng)的國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，增強(qiáng)合力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的整體效能，推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施。省生態(tài)環(huán)境部門作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要做好目標(biāo)任務(wù)分解，分年度制定工作要點(diǎn)。有關(guān)部門和單位要按照職責(zé)分工協(xié)同推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施，抓好相關(guān)指標(biāo)目標(biāo)分解落實(shí)。各級(jí)人民政府要把本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)、措施和重大工程落實(shí)到本地區(qū)相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和年度計(jì)劃。
第二節(jié) 壓實(shí)工作責(zé)任
落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制規(guī)定，壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”。充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察利劍作用，將國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)重要決策部署納入省級(jí)督察內(nèi)容，為實(shí)現(xiàn)美麗海南目標(biāo)愿景提供堅(jiān)實(shí)有力的制度保障。建立健全督察相關(guān)工作機(jī)制，深入推進(jìn)省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，強(qiáng)化督察結(jié)果運(yùn)用。落實(shí)《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》《美麗中國建設(shè)成效考核辦法》，將國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)和美麗海南建設(shè)主要目標(biāo)任務(wù)作為省對(duì)市縣和相關(guān)省直部門綜合考核內(nèi)容。
第三節(jié) 拓寬資金支持
各級(jí)政府要把生態(tài)環(huán)境作為財(cái)政支出的重點(diǎn)領(lǐng)域，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資支持，統(tǒng)籌重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付、地方政府專項(xiàng)債券、國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)補(bǔ)助資金等渠道，強(qiáng)化財(cái)政對(duì)規(guī)劃實(shí)施支持力度，優(yōu)化生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域財(cái)政資源配置，確保投入規(guī)模同建設(shè)任務(wù)相匹配。強(qiáng)化績效評(píng)價(jià)，切實(shí)提高各級(jí)財(cái)政資金的使用效能。發(fā)揮政府資金牽引撬動(dòng)作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與，探索美麗海南建設(shè)投融資模式創(chuàng)新。
第四節(jié) 強(qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)估
開展規(guī)劃實(shí)施情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估，根據(jù)監(jiān)測(cè)評(píng)估情況，提出加強(qiáng)和改進(jìn)規(guī)劃實(shí)施的政策舉措，根據(jù)形勢(shì)變化及時(shí)論證調(diào)整規(guī)劃目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。重要情況及時(shí)向省委、省政府報(bào)告。
公司介紹：上海上繼科技有限公司是一家專業(yè)從事電力系統(tǒng)繼電保護(hù)及智能電網(wǎng)電力自動(dòng)化產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售和服務(wù)為一體的高科技公司。擁有資深繼電保護(hù)專家團(tuán)隊(duì)和國內(nèi)前沿的檢測(cè)儀器及校驗(yàn)設(shè)備。同時(shí)還引用國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，來進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。本公司的產(chǎn)品廣泛用于電力、工礦、鐵路、建筑等國家重大工程輸配變電系統(tǒng)上，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷東南亞及中東地區(qū)。產(chǎn)品通過國家繼電保護(hù)及自動(dòng)化設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心檢測(cè)，獲得ISO9001國際質(zhì)量體系認(rèn)證。“科技創(chuàng)新，誠信務(wù)實(shí)”是公司的經(jīng)營理念，本公司以高超的技術(shù)支持和對(duì)用戶高度負(fù)責(zé)的售后服務(wù)贏得了輸配電成套企業(yè)的信賴，且樹立了良好的信譽(yù)。
公司主營：繼電器（時(shí)間繼電器，電壓繼電器，電流繼電器，中間繼電器，信號(hào)繼電器，閃光繼電器，沖擊繼電器，同步檢查繼電器，接地繼電器，差動(dòng)繼電器，重合閘繼電器，絕緣監(jiān)視繼電器，雙位置繼電器，模數(shù)化繼電器），智能操控裝置，微機(jī)保護(hù)裝置，電力儀表
上海上繼科技有限公司（專注電力保護(hù)繼電器生產(chǎn)廠家）銷售熱線：021-57233089 QQ：1932551438
{以上內(nèi)容僅供參考，上海上繼科技有限公司有最終解釋權(quán)}
更多繼電器精彩文章——“十五五”，地面電站需要什么樣的設(shè)備？-上海上繼科技有限公司
